2026 m. sausio 28 d. Vokietijos karinio jūrų laivyno pirkimų įvykiai suaktyvėjo: karinio jūrų laivyno laivai Lürssen (NVL) paskelbė F126 programos techninį etapą, o Bundestagas padėjo biudžeto pagrindus alternatyviam pirkimui su MEKO A-200. Šis dvejopas vystymasis pranašauja naują realybę: Vokietijos karinis jūrų laivynas laikosi dviejų krypčių.
Techniškai NVL sugebėjo įveikti kritinę F126 projekto kliūtį ir perkelti visus projektinius duomenis iš pradinio pagrindinio rangovo Damen į savo sistemas. Tai uždaro pagrindinę sąsają tarp projektavimo ir gamybos, sudarydama sąlygas NVL prisiimti bendrą atsakomybę, o tai leis tęsti gamybą ir ją padidinti. Skyrių surinkimas Kylyje, paspartinta vamzdžių gamyba Blohm+Voss ir paskelbta plieninių laivų statybos pažanga Volgaste turi pagrįsti šį teiginį.
Žingsnis yra techniškai svarbus. Perkeldama duomenis, NVL pašalina struktūrinę kliūtį. Dabar F126 programą galima valdyti. Projekto ir vokiškos gamybos nuoseklumo stoka sustabdė projektą.
Tuo pat metu Bundestagas sureagavo į laiko spaudimą. Tą pačią dieną Biudžeto komitetas patvirtino preliminarią sutartį su ThyssenKrupp Marine Systems (TKMS) dėl MEKO A-200 klasės fregatų pirkimo. Tuo tikslu buvo išleista 50 mln. EUR gamybos laiko tarpsniams užtikrinti ir medžiagoms užsakyti ilgais pristatymo terminais. Siekiama, kad pirmasis laivas būtų paruoštas pristatymui iki 2029 m. pabaigos. Be to, buvo panaikinti du gynybos biudžeto apribojimai, susiję su projektu F126. Politinis signalas aiškus: nauja techninė pradžia įmanoma. Pranešama, kad Vokietijos gynybos ministras Borisas Pistoriusas sakė: „Mes neatsisakome F126, bet norime laikytis dvipusio požiūrio“.
Kritinis veiksnys: laikas
Tačiau pažanga, padaryta perduodant F126 projektavimo duomenis, mažai keičia esminę F126 programos problemą, kuri gerokai atsilieka nuo grafiko. Kariniam jūrų laivynui, kuriam reikia skubiai atnaujinti savo pajėgumus, ypač kovos su povandeniniais laivais (ASW) Šiaurės Atlante, tempą lemia saugumo padėtis, o ne pramonės pasivijimo procesas.
Parlamentas jau buvo tam pasiruošęs, o Bundestagas sudarė biudžeto laisvę alternatyviam viešajam pirkimui 2025 m. Aptariama platforma MEKO-A200 yra reali atskaitos taškas: greitesnis prieinamumas, pramoniniu požiūriu valdomas ir mažesnė plėtros rizika.
Lygiagretumas kaip galimybė ir išbandymas
Vienu metu vykstantis F126 programos stabilizavimas ir alternatyvaus pirkimo pagreitėjimas rodo, kad Vokietija yra pajėgi rasti inovatyvių sprendimų senoms pirkimų problemoms spręsti. Dviguba strategija gali būti brangi ir sudėtinga, tačiau, atsižvelgiant į saugumo situaciją, tai yra aiškus įsipareigojimas: karinis jūrų laivynas turi gauti savo naujas fregatas kuo greičiau – prireikus dviem būdais iš karto.
F126 programos atšaukimas būtų politiškai ir finansiškai sunkiai pateisinamas. Mūsų skaičiavimais, jau investuota apie 1,8 mlrd. eurų, suplanuoti pajėgumai ir prisiimti pramonės įsipareigojimai. Tiekėjai ir toliau vykdo sutartinius įsipareigojimus. Nustatytas kursas – techninis paleidimas rengiant alternatyvų sprendimą – yra racionaliai pateisinamas, nepaisant jo trapumo.
Lygiagretus metodas leidžia vienu metu dirbti su sudėtingu F126 ir įrenginiais, kurie pasiekiami greičiau. Remiantis 2026 m. sausio 21 d. „Reuters“ pranešimu, MEKO-A200 dėka nauji laivai vėl gali būti pristatyti nuo 2029 m. Tačiau net ir perėmus NVL, išlieka neapskaičiuojama vėlavimo ir išlaidų viršijimo rizika. Jei kištukas būtų ištrauktas, MEKO liktų vienintele nauja vokiečių fregatų klase.
Tvarkaraštis yra ambicingas, tačiau, jei nekils daugiau techninių kliūčių, jis yra įgyvendinamas. Svarbu, kad sutartys realiai būtų sudarytos 2026 metais – tiek restruktūrizavimas su NVL/Damen, tiek MEKO pirkimas. Bet koks tolesnis delsimas popieriuje sumažintų lygiagrečiojo kurso pranašumą. Mūsų turima informacija, pasiūlymo iš NVL laukiama iki balandžio 30 d. Tai reiškia, kad galutinis sprendimas gali būti priimtas iki gegužės vidurio arba vėliausiai iki gegužės pabaigos. Šiuo metu negalima įvertinti, kiek tai bus sprendžiama parlamente.
Lygiagrečios strategijos ir kritinių taškų realizmas
F126 ir MEKO A200 sambūvis, kartu su būsima F127 programa, yra didelis organizacinis iššūkis. Trys pagrindiniai antvandeniniai kovos projektai lygiagrečiai naudoja ribotus išteklius: projektavimą, laivų statyklos pajėgumus, tiekimo grandines ir priėmimo procesus.
Pramonės politika į šią naštą reaguoja struktūriniais pertvarkymais. „Rheinmetall“ planuojamas NVL perėmimas pirmą kartą integruoja pagrindinį karinio jūrų laivyno laivų statybos dalyvį į didelį gynybos rangovą, taip sustiprindamas finansinės rizikos prisiėmimo pajėgumus, projektų valdymą ir sistemos atsakomybę. Tačiau net jei šis struktūrinis konsolidavimas gali pagerinti sudėtingų programų valdymą, jis nesukuria papildomų slenksčių, inžinierių ar statybos pajėgumų ir taip neišsprendžia pagrindinės lygiagrečių didelės apimties projektų problemos.
Kalbant apie logistiką ir personalą, lygiagrečiai įvedant du naujus laivų tipus, reikia sukurti dvi atskiras logistikos linijas. Tai turi įtakos atsarginių dalių saugojimui, techninei priežiūrai ir ekipažų bei technikų mokymui. Kariniam jūrų laivynui tai reiškia atskirus treniruoklius ir įgulų mokymus MEKO ir F126. Tačiau jau šiandien lygiagrečiai eksploatuojamos skirtingos klasės (F123, F124, F125), o tai iš esmės yra valdoma. Vienas iš privalumų yra tas, kad MEKO technologija paremta F127 dizainu, o dalis įrangos yra identiška, o tai reiškia, kad galima sukurti sinergiją – pavyzdžiui, tam tikras ginklų ir ryšių sistemas būtų galima standartizuoti visose ateities klasėse.
Laivų statyklos ir personalo problemos yra labai svarbios: ar pakanka inžinierių, kvalifikuotų darbuotojų ir doko vietos trims programoms (F126, MEKO, F127)? Kaip minėta pirmiau, pramonės politikos priemonės (pvz., Rheinmetall perėmimas NVL) gali sukurti finansinį ir tam tikrą organizacinį stabilumą. Tačiau jie nesukuria statybos pajėgumų – taigi neišsprendžia pagrindinės lygiagrečių didelio masto programų problemos. Pramonėje taip pat spėliojama dėl galimų konsolidavimo priemonių (pvz., TKMS susidomėjimas Vokietijos karinio jūrų laivyno laivu Kylyje), kurios vidutinės trukmės laikotarpiu galėtų sujungti pajėgumus ir galbūt atverti naujų. Tačiau tvirtų sprendimų šiuo klausimu dar nepriimta.
Artimiausiu metu iššūkis tebėra suteikti patirties reikalaujančiam F126 tęstinumui ir tuo pačiu paleisti paprastesnius MEKO. Čia gali tekti nustatyti prioritetus, jei atsiranda kliūčių. Sunku nuspėti, kam tada būtų suteikta pirmenybė.
Kalbant apie finansus, lygiagretus sprendimas neabejotinai yra brangus. Be grynųjų pirkimų sąnaudų, yra didelių papildomų išlaidų lygiagrečiai veiklai ir dubliuojamoms logistikos ir mokymo struktūroms. NVL taip pat greičiausiai pareikalaus finansinio priemokos už „Damen“ projekto perėmimą (raktinis žodis: rizikos premija arba papildomos projekto lėšos). Tačiau Vokietija iš esmės lėšas skyrė specialiuoju Bundesvero fondu ir didėjančiais gynybos biudžetais. 7,8 milijardo eurų rezervas alternatyvai ir maždaug 10 milijardų eurų F126 yra įtrauktas į finansinį planą. Nepaisant to, išlieka rizika, kad bus papildomos išlaidos be apčiuopiamų rezultatų. Griežtai kontroliuojant, lygiagretus kelias galėtų būti finansiškai valdomas. Išlaidos gali padidinti politinį spaudimą nutraukti vieną iš programų.
Kalbant apie personalą ir operacijas, karinis jūrų laivynas jau šiuo metu turi personalo problemų, o daugiau laivų reiškia daugiau įgulų. Net jei F126 ir MEKO dirbs su mažesnėmis brigadomis (abi koncepcijos remiasi aukštu automatizavimo laipsniu), teks apmokyti papildomus specialistus. Jaunų talentų įdarbinimas bus ribojantis veiksnys, nepaisant laivo tipo.
Išvada
NVL pateikė su projekto duomenų perdavimu. Tikras išbandymas ateis kasdienėje gamyboje, spaudžiant grėsmę, kurioje Vokietija vargu ar gali sau leisti tolesnius vėlavimus.
Viešai paskelbus apie duomenų perdavimą ir atleidus biudžeto lėšas, buvo priimtas esminis politinis sprendimas tęsti F126 programą. Klausimas jau ne „jei“, o ar sugaištą laiką galima pakankamai kompensuoti papildomais pirkimais. Lygiagretus F126 ir MEKO diegimas yra ambicingas, bet ne nerealus įsipareigojimas. Tai žada geriausius iš abiejų pasaulių laiko atžvilgiu, tačiau reikalauja logistinės ir finansinės ištvermės.
Kiekvienas variantas turi savo kainą. Grynas MEKO planas duotų rezultatus greičiau, bet iš pradžių su mažesniu pajėgumu (sumažintas ASW našumas, palyginti su planuojamu F126 su visais priedais) ir ankstesnių investicijų praradimu. Tęsiant vien tik F126, pasiekiamas didžiausias pajėgumų padidėjimas, tačiau per vėlu. Lygiagrečiame plane bandoma derinti abu – nepaisant esamos rizikos, kad vienas galiausiai nukris.
Žvelgiant nešališkai, karinis jūrų laivynas susiduria su esminiais pokyčiais: arba paspartintas laivyno atnaujinimas su visu lygiagrečių sistemų skausmu; arba sunkus kurso pakeitimas vieningo, bet sumažėjusio sprendimo link. Tai, kad apie šias alternatyvas net diskutuojama, pabrėžia padėties skubumą. Vėlavimo laikas baigėsi. Kariniam jūrų laivynui reikia naujų laivų – naudojant F126 atstatymą, MEKO tiltą ar abu tuo pačiu metu. Politinė nuostata yra išlikti pajėgiam veikti – net ir dvigubų investicijų kaina. Iš tikrųjų 2026 m. lūžio taške atrodo, kad tai yra kaina, kurią reikia sumokėti, kad Vokietijos karinis jūrų laivynas išbristų iš fregatos krizės.
