2025 m. gruodžio 4 d. paskelbta JAV nacionalinio saugumo strategija iki 2025 m., išskyrus keletą prorusiškų Europos politinių ir karinių lyderių, beveik neabejojo, su kokia panieka dabar juos žiūri JAV prezidento Donaldo J. Trumpo administracija.
Jei Trumpas yra žinomas dėl savo neslepiamo narcisizmo ir empatijos stokos, tai JAV būsimos saugumo pozicijos apibūdinimas yra ne kas kita, kaip nacionalinė šio rašto versija. Viskas suvokiama per prizmę to, kas yra naudingiausia JAV interesams, o strategija teigia, kad „JAV laikai, stiprinusių visą pasaulio tvarką kaip Atlasas, baigėsi“ ir kad „kitų šalių reikalai mums rūpi tik tuo atveju, jei jų veikla kelia tiesioginį pavojų mūsų interesams“.
Tuo tarpu, nepaisant augančios Kinijos karinės galios ir karingos Rusijos Europoje, atrodo, kad pagal strategiją nelegali migracija yra pagrindinė grėsmė ne tik JAV, bet ir jos buvusioms sąjungininkėms Europoje.
Didžiausią dėmesį skirdami Vakarų pusrutuliui, Nacionalinio saugumo strategijoje kaip tikslą teigiama: „Norime užtikrinti, kad Vakarų pusrutulis išliktų pakankamai stabilus ir pakankamai gerai valdomas, kad būtų užkirstas kelias masinei migracijai į Jungtines Valstijas ir ją atgrasytų“.
Be to, strategijoje atvirai tvirtinama, kad Jungtinės Valstijos „pareikš ir vykdys „Trumpo išvadą“ iš Monroe doktrinos, remdamosi JAV 19th Šimtmečio užsienio politikos iniciatyva, kuri priešinosi Europos kolonializmui Vakarų pusrutulyje ir veiksmingai reikalavo JAV jurisdikcijos Amerikoje.
Šis 19th Šimtmečio perspektyva 2025 m. Nacionalinio saugumo strategijoje tuo nesibaigia; Pavyzdžiui, dokumente beveik visiškai nėra vis svarbesnės erdvės srities.
Tačiau būtent Europa sulaukia ypatingo strategijos sušvelninimo. Galbūt tai neturėtų būti labai netikėta, turint omenyje JAV viceprezidento JD Vance'o žodinį Europos lyderių puolimą 2025 m. vasario 14 d. Miuncheno saugumo konferencijoje, kai jis ignoravo 2022 m. Rusijos invaziją į Ukrainą ir vietoj to apkaltino Europos lyderius žodžio laisvės slopinimu ir nesugebėjimu sustabdyti nelegalios migracijos.
JAV 2025 m. Nacionalinio saugumo strategija vėl perima šią mantiją, teigdama, kad Europos „ekonominį nuosmukį užgožia tikroji ir ryškesnė civilizacijos ištrynimo perspektyva“. Jame teigiama, kad didesnės problemos, su kuriomis susiduria Europa, „apima Europos Sąjungos ir kitų transnacionalinių organizacijų veiklą, kuri kenkia politinei laisvei ir suverenitetui, migracijos politiką, kuri keičia žemyną ir sukelia nesutarimus, žodžio laisvės cenzūrą ir politinės opozicijos slopinimą, gimstamumo didėjimą ir nacionalinio tapatumo bei pasitikėjimo savimi praradimą“.
Kalbant apie Ukrainos karą, strateginiame dokumente teigiama: „Pagrindinis JAV interesas yra derėtis dėl greito karo veiksmų Ukrainoje nutraukimo, siekiant stabilizuoti Europos ekonomiką, užkirsti kelią netyčiniam karo eskalavimui ar plėtrai ir atkurti strateginį stabilumą su Rusija, taip pat sudaryti sąlygas atkurti Ukrainos valstybes, kurios galėtų išlikti gyvybingos po atstatymo“.
Nacionalinio saugumo strategijoje teigiama, kad „daugelis europiečių Rusiją laiko egzistencine grėsme“. Tai neabejotinai tiesa, tačiau taip pareiškus tai reiškia, kad Jungtinės Valstijos to nedaro: tokia pozicija, be jokios abejonės, Šaltojo karo respublikonų prezidentai sukasi savo kapuose.
Tuo tarpu, nepaisant išpažįstamos „Trumpo išvados“ iš Monroe doktrinos, naujojoje JAV nacionalinio saugumo strategijoje teigiama, kad ateities JAV tikslas „turėtų būti padėti Europai pakoreguoti savo dabartinę trajektoriją“.
Naujoji JAV strategija taip pat vaidina nelegalios imigracijos kortą, meta šešėlį NATO aljansui, tvirtindama: „Ilgainiui yra daugiau nei tikėtina, kad vėliausiai po kelių dešimtmečių kai kurios NATO narės taps dauguma ne europiečių. Taigi atviras klausimas, ar jos žiūrės į savo vietą pasaulyje, ar į savo aljansą su Jungtinėmis Valstijomis, kurie taip pat pasirašė NATO chartiją.
Nors Nacionalinio saugumo strategijoje buvo nurodytas tikslas, kad „norime paremti savo sąjungininkus išsaugant Europos laisvę ir saugumą“, joje iškart priduriama, kad JAV tai padarys „atkurdamos Europos civilizacinį pasitikėjimą savimi ir vakarietišką tapatybę“. Kitaip tariant, Trumpo administracija teigia turinti teisę politiškai kištis į Europą, siekdama paversti Europos valstybes pagal savo įvaizdį, nors anksčiau tvirtino, kad Jungtinės Valstijos „gerbs skirtingas kitų šalių religijas, kultūras ir valdymo sistemas“.
Atrodė, kad Europos reakcija į JAV 2025 m. nacionalinio saugumo strategiją priėmė naują realybę, susijusią su žemyno santykiais su Jungtinėmis Valstijomis, ir atmetė JAV strategijos principus.
Europos Vadovų Tarybos pirmininkas Antonio Costa, kreipdamasis į Jacques'o Delors instituto ekspertų grupę Paryžiuje gruodžio 8 d., pareiškė: „Turime sutelkti dėmesį į Europos kūrimą, kuri turi suprasti, kad santykiai tarp sąjungininkų ir po Antrojo pasaulinio karo aljansų pasikeitė“, ir pridūrė, kad „negalime sutikti su šia kišimosi į Europos politinį gyvenimą grėsme“.
Gruodžio 8 d. Berlyne vykusiame spaudos konferencijoje Vokietijos vyriausybės pavaduotojas Sebastianas Hille'as pareiškė: „Atmetame iš dalies kritiškas pastabas, nukreiptas į ES. Politinės laisvės, įskaitant teisę į saviraiškos laisvę, yra viena iš pagrindinių ES vertybių. Išpuolius šiuo atžvilgiu vertiname kaip ideologiją, o ne strategiją.
Gruodžio 9 d. instituto paskelbtame Karališkojo tarptautinių reikalų instituto JAV ir Šiaurės Amerikos programos direktorės Laurel Rapp straipsnyje teigiama: „Prezidento Donaldo Trumpo nacionalinio saugumo strategija nusileido visoje Europoje ir Pekine bei Maskvoje. Šioje strategijoje komerciniai susitarimai gali būti svarbesni už vertybes, ribodamos kišimąsi į vienas kito regionus.
Kalbant apie Kiniją, 2025 m. Nacionalinio saugumo strategijoje buvo teigiama, kad Trumpas „vienas ranka pakeitė daugiau nei tris dešimtmečius besitęsiančias klaidingas Amerikos prielaidas apie Kiniją: būtent, kad atverdami savo rinkas Kinijai, skatindami Amerikos verslą investuoti į Kiniją ir perkeldami savo gamybą į Kiniją, mes palengvinsime Kinijos įėjimą į vadinamąją tarptautinę tvarką. Kinija tapo turtinga ir galinga ir panaudojo savo turtus ir galią, kad gautų didelį pranašumą.
Nors strategijoje buvo pabrėžta ekonominio pasipriešinimo Kinijai svarba, vis dėlto buvo teigiama, kad „svarbu, kad kartu turi būti tvirtas ir nuolatinis dėmesys atgrasymui, siekiant užkirsti kelią karui Indo-Ramiojo vandenyno regione“.
Strategijoje taip pat teigiama, kad „prioritetas yra atgrasyti nuo konflikto dėl Taivano, idealiu atveju išsaugant karinį persvarą“ ir kad Jungtinės Valstijos „nepalaiko vienašališko status quo Taivano sąsiauryje pakeitimo“.
Tačiau Trumpo administracijai sutelkus savo pastangas į Vakarų pusrutulį ir įgyvendinant „Trumpo išvadą“ iš Monroe doktrinos, kaip išlaikyti didelį dėmesį Azijos ir Ramiojo vandenyno regionui?
Strategijoje teigiama, kad Jungtinės Valstijos „sukurs kariuomenę, galinčią paneigti agresiją bet kurioje Pirmosios salų grandinės vietoje (strateginis salų lankas vakarinėje Ramiojo vandenyno dalyje)“, tačiau pridūrė, kad „Amerikos kariuomenė negali ir neturi to daryti viena. Mūsų sąjungininkai turi suaktyvėti ir išleisti – o dar svarbiau – padaryti daug daugiau kolektyvinei gynybai“. Taigi strategijoje buvo pabrėžiamas didesnis naštos pasidalijimas su sąjungininkėmis, tokiomis kaip Japonija ir Pietų Korėja.
Kalbant apie Artimuosius Rytus, naujojoje JAV nacionalinio saugumo strategijoje pripažįstama, kad „konfliktas išlieka labiausiai varginantis Artimųjų Rytų dinamika“, tačiau teigiama, kad „Izraelio veiksmai nuo 2023 m. spalio 7 d. ir prezidento Trumpo 2025 m. birželio mėn. operacija „Vidurnakčio plaktukas“, smarkiai pabloginusi Irano branduolinę programą“, išsklaidė šią problemą.
Strategijoje teigiama, kad „šiai administracijai atšaukus arba sušvelnus ribojančią energetikos politiką ir Amerikos energijos gamybai didėjant, Amerikos istorinė priežastis sutelkti dėmesį į Artimuosius Rytus išnyks“.
Kalbant apie pačių Jungtinių Valstijų karinius pajėgumus, JAV nacionalinio saugumo strategijoje teigiama: „Stipri, pajėgi kariuomenė negali egzistuoti be stiprios, pajėgios gynybos-pramoninės bazės. Didžiulis atotrūkis, parodytas pastarųjų konfliktų metu, tarp pigių bepiločių orlaivių ir raketų, palyginti su brangiomis sistemomis, reikalingomis apsiginti nuo jų, atskleidė mūsų poreikį keistis ir prisitaikyti prie galingiausios Amerikos gynybos. modernių sistemų ir amunicijos mastu, ir atkurti mūsų gynybos pramonės tiekimo grandines.
„Mes norime, kad būtų sukurta tvirčiausia, patikimiausia ir moderniausia pasaulyje branduolinė atgrasymo priemonė, taip pat naujos kartos priešraketinė gynyba, įskaitant Auksinį kupolą Amerikos tėvynei, kad apsaugotų Amerikos žmones, Amerikos turtą užsienyje ir Amerikos sąjungininkus.
Neišvengiamai naujojoje JAV nacionalinio saugumo strategijoje teigiama, kad prezidentas Trumpas sutvirtino savo, kaip „taikos prezidento“ palikimą, ir paminėjo aštuonis tarptautinius konfliktus, kuriuose Trumpas „panaudojo savo sugebėjimą sudaryti sandorius, kad užtikrintų precedento neturinčią taiką“. Šie teiginiai geriausiu atveju dažniausiai yra abejotini; bent kai kuriuose iš tų konfliktų – pavyzdžiui, kovose Kongo Demokratinėje Respublikoje ir Gazoje bei Kambodžos ir Tailando konflikte – kariniai veiksmai arba mirtinas smurtas tęsėsi nuo gruodžio vidurio. Tuo tarpu, nepaisant Nacionalinio saugumo strategijos, kurioje teigiama, kad yra „polinkis į nesikišimą“, D. Trumpas pastarąsias kelias savaites vis dažniau grasino Venesuelos prezidento Nicolás Maduro režimui JAV kariniais veiksmais. Trumpo administracija nurodo prekybą narkotikais į JAV kaip prielaidą savo kariniams grasinimams Venesuelai ir JAV kariniam jūrų laivynui, žudant narkotikų laivų operatorius Karibų jūroje ir kitur, tačiau gruodžio 1 d. Trumpas atleido buvusiam Hondūro prezidentui Juanui Orlando Hernándezui, kurį JAV apygardos teisėjas nuteisė kalėti daugiau nei pernai 45 metus naudojo narkotikų prekeivius. 400 tonų kokaino į JAV.
Atrodo, kad Trumpo teiginys, kad jis yra „taikos prezidentas“, yra jo negailestingos kampanijos, siekiant laimėti Nobelio taikos premiją, dalis. Tačiau vienintelis taikos apdovanojimas, kurį Trumpas gavo iki šiol, buvo FIFA prezidento Gianni Infantino sukurtas apdovanojimas, kuris buvo įteiktas Trumpui per 2026 m. pasaulio čempionato burtus Vašingtone gruodžio 5 d. Tokios organizacijos kaip žmogaus teisių kampanijų grupė „FairSquare“ spaudė FIFA etikos komitetą, kad šis ištirtų tai dėl daugybės tarptautinės futbolo organizacijos politinio neutralumo taisyklių pažeidimų.
