Gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas penktadienį išdėstė plataus masto pakeitimų, susijusių su neramiu ir vangiu kariuomenės įsigijimo procesu, rinkinį, skirtą pagreitinti Pentagono naujų ginklų ir kitų sistemų pirkimo tempą.
„Mes atstatysime gynybos pramonės bazę į naują laisvės arsenalą“, – sakė Hegsethas, kalbėdamas Nacionaliniame karo koledže Fort McNair Vašingtone.
Kalbėdamas prieš gynybos pramonės lyderius, Hegsethas išdėstė savo ketinimą panaikinti esamą gynybos įsigijimo sistemą – procesą, kurio metu departamentas įsigyja ir pristato naujas sistemas – ir pakeisti ją nauja Warfighting Acquisition System, sutelkiant dėmesį į greitą judėjimą ir bendrą grėsmių šalinimą visose tarnybose.
„Mums reikia, kad įsigijimai ir pramonė būtų tokie pat stiprūs ir greiti, kaip mūsų karo kovotojai“, – sakė Hegsethas. „Warfighting Acquisition System dramatiškai sutrumpins terminus, pagerins ir išplės gynybos pramonės bazę, padidins konkurenciją ir įgalins įsigijimo pareigūnus rizikuoti ir daryti kompromisus.
Hegsethas sakė, kad nauji procesai galės įgyvendinti projektus per metus, kurie užtrukdavo nuo trejų iki aštuonerių metų.
Hegsethas pažadėjo atsisakyti sistemos, kurioje dominuoja keli didžiuliai pagrindiniai rangovai, kuri, jo teigimu, yra „apibrėžta ribotos konkurencijos, pardavėjų blokavimo, sąnaudų ir sutarčių, įtemptų biudžetų ir varginančių protestų“. Vietoj to Hegsethas reklamavo gynybos įsigijimo modelį, kuriame labiau naudojami „dinamiški“ pardavėjai, kurie gali greičiau gaminti ginklus, investuodami „komerciniu tempu“ ir gali greičiau padidinti gamybą.
„Karo departamentas bendradarbiaus tik su pramonės partneriais, kuriems pirmenybė teikiama greičiui ir apimtims, kurie yra pasirengę išradingumo greičiu padidinti Amerikos gamybą, kad greitai ir patikimai pristatytų mūsų karius“, – sakė Hegsethas.
Hegsethas taip pat įsipareigojo panaikinti sudėtingas įsigijimo taisykles, kurios be reikalo įklimpo į ginklų sistemas į pernelyg didelius tyrimus, bandymus ir ataskaitų teikimo reikalavimus.
Ir jis sakė, kad Pentagonas sudarys didesnes ir ilgesnes sutartis įmonėms dėl sistemų, kurios pasitvirtino, todėl įmonės gali jaustis pakankamai užtikrintos, kad galėtų investuoti į savo pramonės bazę.
Pentagonas taip pat daugiausia dėmesio skirs komercinių sprendimų pirkimui, kad sistemos greičiau patektų į karių rankas, sakė Hegsethas, net jei tai reikštų pirkti sistemas, kurios iš pradžių neatitinka visų reikalavimų ir turi būti patobulintos.
Pentagonas suteiks programų vadovams daugiau galių valdyti savo programas, perkelti pinigus ir greitai koreguoti veiklos prioritetus, kad sistemos būtų pristatytos laiku ir neviršijant biudžeto, sakė Hegsethas.
Pentagonas pertvarko savo programų vykdomųjų biurų arba PEO, prižiūrinčių pagrindines sistemas, tokias kaip F-35 Joint Strike Fighter arba V-22 Osprey, būrį į portfelio įsigijimo vadovus arba PAE, kurie galės veikti turėdami daugiau įgaliojimų.
Hegsethas sakė, kad tie PAE bus vienintelis asmuo, atsakingas už savo portfelių veiklą, ir „turės įgaliojimus veikti nepergyvendami mėnesių ar net metų patvirtinimo grandinių“.
„Šioms PAE valdžios institucijoms bus suteikta teisė priimti sprendimus dėl išlaidų, grafiko ir našumo kompromisų, pagal kuriuos pirmenybė teikiama laikui iki lauko ir misijos rezultatams“, – sakė Hegsethas. „Tai reiškia, kad reikia mažiau laiko nustatyti, ko reikia mūsų kovotojams, pateikti prašymus pramonei ir užbaigti sutartis, kad gamyba būtų vykdoma dideliu mastu.
Hegsethas taip pat paskelbė apie Jungtinių pajėgumų integravimo ir plėtros sistemos, arba JCIDS, pabaigą, kurią jis apibūdino kaip „lėtą,… išsipūtusią ir atitrūkusią nuo realybės“.
„Aiškiai tariant, JCIDS tapo ilgus metus trukusiu biurokratiniu inkaru, kuris mus traukė žemyn, o mūsų priešai kryptingai ir tiksliai veržėsi į priekį“, – sakė jis.
Hegsethas apibūdino vangų JCIDS procesą, kuris užtruko beveik metus, kol buvo patvirtinti dokumentai, nustatantys naujų ginklų sistemų reikalavimus, o tada tuos reikalavimus taip tvirtai užfiksavo, kad jie negalėjo prisitaikyti prie besikeičiančios grėsmės aplinkos.
Biurokratinis liūnas tapo toks didelis, sakė Hegsethas, kad aukščiausi Pentagono prioritetai – tokie kaip kritinės amunicijos įsigijimas, priešraketinės gynybos projektas „Golden Dome“ ir buvusio gynybos sekretoriaus Roberto Geitso pastangos greitai paleisti nuo minų atsparias pasalų saugomas transporto priemones Irako karo metu – ėmėsi veiksmų, kad būtų išvengta oficialaus proceso.
„Mes neturėtume išeiti už proceso ribų, kad jis veiktų“, – sakė Hegsethas. „Jei neatidėliotini poreikiai patenkinami apeinant (standartinis procesas), mes negalime tuo pasikliauti. Vietoj to, visas procesas turi judėti kritinės amunicijos, Golden Dome ir MRAP greičiu.”
Hegsethas įsakė Pentagono Jungtinei reikalavimų priežiūros tarybai arba JROC, kiek teisiškai įmanoma, nustoti tikrinti paslaugų reikalavimus pagal senąjį JCIDS procesą ir perkelti JROC dėmesį.
JROC, kuriai vadovauja Jungtinio štabo vadų jūrų pėstininkų generolas Christopheris Mahoney, vicepirmininkas, tradiciškai buvo atsakingas už kariuomenės ginklų sistemų reikalavimų nustatymą arba apibrėžimą, ką jie turi sugebėti.
Hegsethas sakė, kad JROC „pradės nustatyti ir reitinguoti sunkiausias jungtinių pajėgų problemas“ arba bendras veiklos problemas, kurios lemia visos kariuomenės prioritetus.
Vietoj JCIDS Hegsethas sakė, kad departamentas steigia tris naujas organizacijas. Pirmasis yra Reikalavimų ir išteklių derinimo valdyba, kuriai vadovaus Mahoney ir gynybos sekretoriaus pavaduotojas Steve'as Feinbergas, siekiant užtikrinti, kad departamentas nukreiptų pakankamai lėšų šiems svarbiausiems prioritetams įveikti.
Antroji organizacija yra Misijos inžinerijos ir integravimo veikla. Taip siekiama „anksti suburti geriausius (iš) vyriausybės, pramonės ir laboratorijų protus eksperimentuoti, integruoti, kartoti ir prototipuoti sprendimus, o ne stebėti, kaip geros idėjos miršta nuo beverčio proceso“, – sakė Hegsethas.
Departamentas taip pat steigia Jungtinį spartinimo rezervą, kuris yra atidėtas finansavimo šaltinis, galintis nukreipti pinigus perspektyvioms programoms ir greitai nukreipti jas į sritį, kurioje tarnybos nariai gali jomis naudotis, sakė Hegsethas.
Hegsethas taip pat nurodė kiekvienai tarnybai peržvelgti savo vidinių reikalavimų procesus, sumažinti biurokratiją, anksčiau įtraukti pramonę į procesą ir užtikrinti, kad jų vidiniai prioritetai atitiktų bendrus veiklos prioritetus.
Hegsetho pasiūlymai sulaukė palaikymo iš pramonės asociacijų, tokių kaip Aerospace Industries Association, kuri pavadino kalbą „ambicinga, seniai reikalinga karo kovos įsigijimo peržiūra“.
„Pentagono planas yra jaudinantis, ir to reikia Amerikai, kad aplenktų rytojaus grėsmes“, – sakoma AIA prezidento Erico Fanningo pareiškime. „Per ilgai biurokratija ir pasenusios taisyklės sulėtino mūsų gebėjimą padėti kovotojui… Kad šis planas veiktų, pramonė ir vyriausybė turi glaudžiai bendradarbiauti, kad įgyvendintų šias reformas ir patikslintų detales.
Stephenas Losey yra „Defense News“ oro karo reporteris. Anksčiau jis aptarė vadovavimo ir personalo klausimus „Air Force Times“ ir Pentagone, specialiąsias operacijas ir oro karą Military.com. Jis keliavo į Artimuosius Rytus, kad aptartų JAV oro pajėgų operacijas.
