Nuo 2026 m. gruodžio mėn. reikalavimus atitinkantys vyrai bus automatiškai užregistruoti pasirinktinai tarnybai. Savarankiškos registracijos reikalavimas baigsis, perkeliant atsakomybę nuo asmens vyriausybei. Šis žingsnis reiškia biurokratinį modernizavimą, bet taip pat kelia klausimų dėl pasirengimo pajėgoms ir civilinių įsipareigojimų šiuolaikinėje Amerikoje.
Kas iš tikrųjų pasikeitė?
JAV jūrų pėstininkų korpuso Sgt. Julie Martinez, treniruočių instruktorė iš 4-ojo įdarbinimo bataliono, jūrų pėstininkų įdarbinimo depo Parris saloje, Pietų Karolinoje ir gimtoji iš Sent Džordžo, Jutos valstijoje, ragina Jūrų pėstininkų atidėto atvykimo programos narę skambinti per kasmetinį įdarbinimo stoties įdarbinimo stoties renginį, Baltimore, Mary. 2015 m. Kasmetinės moterų grupės funkcijos tikslas – ugdyti protinį ir fizinį Atidėto atvykimo programos narių ištvermę ir išlaikyti įsipareigojimą baigti įdarbinimo mokymus, kad galėtų tapti Jungtinių Valstijų jūrų pėstininkais. (JAV jūrų pėstininkų korpuso nuotr. serž. Bryanas Nygaardas / paleistas)
Senojoje sistemoje į juodraštį privalėjo registruotis 18–25 metų vyrai. Pagal naująją sistemą vyriausybė renka duomenis iš federalinių duomenų bazių ir automatiškai registruoja reikalavimus atitinkančius asmenis.
Jungiklis buvo įpareigotas FY2026 NDAA; pasiūlyta taisyklė buvo pateikta kovo 30 d., o tikslinė jos išleidimas iki 2026 m. gruodžio mėn. Trumpai tariant, tai tik proceso pakeitimas, o ne paties projekto atkūrimas.
Kaip sistema veiks
Federalinės duomenų bazės integruos savo duomenis su galimais šaltiniais, įskaitant DMV, SSA ir IRS.
Reikalavimus atitinkantys asmenys bus automatiškai registruojami. Naujoji sistema reiškia, kad nereikės sekti neužsiregistravusių asmenų, nes nereikės automatinių registracijų.
Gunnery Sgt. Shawn D. Angell yra pratybų instruktorius karininkų kandidatų mokykloje Jūrų pėstininkų korpuso bazėje Quantico, Va., skirta mokymui, švietimui, vertinimui ir atrankai daugeliui kandidatų, kurie praeina kursą ir paverčia juos jūrų pėstininkų lyderiais.
Pagal išeinančią sistemą, neužregistravus, gali būti skiriamos baudos arba federalinių išmokų praradimas, tačiau šios pasekmės išnyksta automatiškai registruojantis. Pagal naująją sistemą, kuri yra pasyvi ir visapusė, registracija nepriklausys nuo pilietinės atitikties.
Kodėl buvo padarytas pakeitimas
Po 2022 m. atitiktis sumažėjo.
Ir net tada, kai atitiktis buvo aukšta, savarankiškos registracijos sistema buvo neefektyvi, todėl reikėjo investuoti į reklamą ir informuoti apie individualią registracijos naštą.
Kongreso logika čia, keičiant sistemas, buvo nukreipti finansavimą į pasirengimą ir atitraukti nuo administracinių išlaidų. Pagrindinis pokytis susijęs su efektyvumu, o ne plėtra.
Istorinis kontekstas
Projekto ištakos datuojamos 1917 m., kai šalis mobilizavosi į Pirmąjį pasaulinį karą. Projektas išliko aktyvus per Vietnamo karą, pasiekė savo kultūrinės svarbos ir prieštaravimų viršūnę, kol buvo sustabdytas 1975 m.
„Maxim“ kulkosvaidis, naudojamas Pirmajame pasauliniame kare.
Po penkerių metų, 1980 m., Carterio administracija atkūrė registraciją. Tačiau šiandien JAV ginkluotosios pajėgos remiasi tik savanoriškomis pajėgomis; juodraštis nebuvo suaktyvintas nuo 1973 m. Taigi beveik 50 metų juodraštis egzistavo kaip nenumatytas atvejis, o ne aktyvi priemonė.
Kas nepasikeitė
Nepaisant pakeitimų, vis dar nėra aktyvaus juodraščio, o registracija nėra lygi karo prievolei. Reikalavimus atitinkantys piliečiai yra vyrai nuo 18 iki 25 metų. Moterys vis dar neapmokestinamos.
Norėdami pradėti rengti projektą, Kongresas ir prezidentas turės veikti, o tai reiškia, kad iki projekto dar liko keli žingsniai. Tai, kas dabar vyksta, yra tiesiog administracinė reforma, o ne perėjimas prie neišvengiamo šaukimo į šaukimą.
Automatinės registracijos privalumai
Naujoji sistema yra paprastesnė ir pašalina asmens naštą.
Apytiksliai 100 % reikalavimus atitinkančių piliečių turėtų būti aprėpta, o tie, kurie patenka į duomenų bazių plyšius, tai padarys ne dėl savo kaltės.
Automatinė registracija taip pat bus pigesnė, todėl reikės mažiau investicijų į informavimą.
JAV jūrų pėstininkų korpuso Lance Cpl. Austinas Cardenas, maitinimo paslaugų specialistas su Kovinės tarnybos paramos kuopa, I jūrų ekspedicijos pajėgų paramos batalionas, I jūrų ekspedicijos pajėgos, dėvi visą kovinę apkrovą per lauko pratybas (FEX) jūrų pėstininkų korpuso bazinėje stovykloje Pendleton, Kalifornijoje, 2018 m. rugpjūčio 16 d. metų. (JAV jūrų pėstininkų korpuso nuotr. Lance Cpl. Dalton S. Swanbeck)
Parengties greitis taip pat didėja, kai duomenų bazės yra nepažeistos ir sukompiliuotos, paruoštos naudoti. Iš esmės tai yra efektyvesnė sistema, turinti mažiau spragų.
Automatinės registracijos trūkumai
Žinoma, kažkas nerimą kelia tai, kad automatiškai registruojamasi per internetinę piliečių sekimo duomenų bazę karinei tarnybai.
Naujoji sistema kelia susirūpinimą dėl pilietinių laisvių, susijusių su automatiniu įtraukimu į kariuomenę be sutikimo.
Automatinė registracija taip pat nustumia programą į šešėlį, todėl mažiau žmonių suvokia pareigą.
Lyčių nelygybė taip pat yra keista; moterys yra atskirtos, nepaisant to, kad jos gali tarnauti daugumoje karinių pareigų, nuo aviacijos iki žvalgybos ir antžeminio karo.
Registracijos pasikeitimas taip pat siunčia signalą, rodantį, kad JAV ruošiasi konfliktui.
Strateginės pasekmės
Automatinė registracija reiškia, kad JAV išlaiko latentinės mobilizacijos galimybes.
Bent jau kol kas karinė realybė yra tokia, kad JAV visiškai remiasi savanorių pajėgomis. Tačiau būsimi konfliktai, galbūt konfrontacija Indijos ir Ramiojo vandenyno regione, gali būti didelio masto, todėl reikės grąžinti projektą. Taigi sistema užtikrina, kad prireikus JAV galėtų greitai padidinti darbo jėgos kiekį.
Bet ar JAV reikia juodraščio? Šiuolaikinis karas vis labiau grindžiamas technologijomis ir reikalauja mažiau darbo jėgos.
Bet tai jau kita, gilesnė diskusija. Kol kas JAV keičia registracijos mechanizmą, kad būtų galima naudoti juodraštinę sistemą, kuri kitu atveju nesikeičia.
Apie autorių: Harrisonas Kassas
Harrisonas Kassas yra rašytojas ir advokatas, besidomintis nacionaliniu saugumu, technologijomis ir politine kultūra. Jo darbai pasirodė „City Journal“, „The Hill“, „Quillette“, „The Spectator“ ir „The Cipher Brief“. Jis turi Oregono universiteto JD laipsnį ir NYU visuotinių ir jungtinių programų studijų magistro laipsnį. Daugiau – harrisonkass.com.
