Pagrindiniai taškai – Australija gali žymiai sustiprinti savo atvejį įsigyti JAV Virdžinijos klasės povandeninius laivus pagal Aukus paktą, pagreitindama savo planuojamos Hendersono laivų statyklos statybą Vakarų Australijoje ir sutartimi ją įsteigti kaip bendrą JAV ir Australijos povandeninių laivų priežiūros įstaigą.
-Ši iniciatyva tiesiogiai atitiktų JAV prezidento sertifikavimo reikalavimus, padedant JAV kariniam jūrų laivynui sumažinti griežtą techninės priežiūros atsilikimą, taip užtikrinant, kad Amerikos povandeninės galimybės nesumažės.
-Pateikdamas svarbų Indijos ir Ramiojo vandenyno techninės priežiūros centrą JAV povandeniniams laivams (iš tikrųjų penktą JAV karinio jūrų laivų statyklą), Australija gali kompensuoti savo trijų Virginijų perkėlimą ir sustiprinti savo, kaip pagrindinio aljanso partnerio, vaidmenį.
Kaip Australija gali gauti Virdžinijos klasės povandeninius laivus
Yra būdas Australijai sustiprinti savo atvejį dėl JAV prezidento sertifikavimo, kurio reikės įsigyti Virdžinijos klasės povandeninius laivus. Tai turėtų būti padaryta spartinant suplanuotos laivų statyklos statybą Vakarų Australijoje ir panaudojant ją, kad padėtų mums išleisti povandeninius laivus iš ilgos priežiūros eilės.
Australijoje įsigyja tris povandeninius laivus iš JAV ištempto laivyno ir statybinių kiemų gali kompensuoti papildomas trijų JAV valčių veiklos galimybes. Australijos kiemas taip pat pagerins paramą JAV povandeninių laivų operacijoms Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne.
Pagal įstatymą JAV prezidentas Kongresui turės patvirtinti, kad Virdžinijos klasės povandeninių laivų perkėlimas į Australiją nepablogins JAV karinio jūrų laivyno povandeninio karo galimybių. Šis sertifikavimas turės būti suteiktas ne vėliau kaip 270 dienų iki pirmojo pervedimo, kuris numatytas 2032 m.
Prezidentas turės patvirtinti, kad JAV ir Australija pakankamai investuoja į povandeninių laivų gamybos ir priežiūros bazę, kad atitiktų abiejų tautų reikalavimus. Tam reikės, kad dabartinis 1,2 Virginijos pastato norma per metus padidės iki 2,3 valčių per metus iki 2032 m., Kurią Australija padės pasiekti.
Australija galėtų eiti toliau. Tai galėtų sustiprinti sertifikavimo argumentą, pateikdamas laivų statyklos, suplanuotos Hendersonui, Vakarų Australijoje, pastatą. Dar geriau, Australija galėtų įsteigti šią laivų statyklą pagal sutartį kaip bendrą Australijos ir JAV įstaigą, pripažįstant savo gyvybiškai svarbų vaidmenį aljanse, kuris gali būti bent jau toks pat reikšmingas kaip „Pine Gap“ palydovo antžeminės stoties indėlis.
Kodėl toks bendras objektas turėtų būti vertingas JAV? Nors australai mato Aukusą kaip transporto priemonę, kuria galima įsigyti branduolinius povandeninius laivus, JAV tai mato kaip priemonę, kaip atrakinti prieigą prie gyvybiškai svarbios veiklos vietos savo povandeniniams laivams. Tai bus pasiekta sukimosi dislokavimu HMA Stirling iš keturių JAV povandeninių laivų nuo 2027 m. Pagal povandeninių laivų sukimosi jėgą-West (SRF-W) programą.
Gebėjimas reguliariai veikti Indijos vandenyne, nereikia traukti perpildytų pakrančių Pietryčių Azijos vandenų ir Vakarų Ramiojo vandenyno įtampos ir konflikto metu yra didžiulė strateginė vertė JAV. Gebėjimas veikti iš HMAS Stirling su užtikrinta galimybe patekti į netoliese esančią povandeninių laivų priežiūros įstaigą Hendersone, kad JAV būtų geriau. JAV neturi savo jūrų laivų statyklos savo vakaruose nuo Havajų, kur ji gali išlaikyti savo povandeninius laivus.
Jungtinės gynybos įstaiga „Henderson“ būtų JAV karinio jūrų laivyno techninė priežiūra, o ne statyba. Tai atliktų daug gilesnį darbą nei palaikymas, kurį „HMA Stirling“ suteiks SRF-W diegimui.
Tai taps penktosiomis JAV karinio jūrų laivyno laivų statykla, pridedant Meino, Virdžinijos, Vašingtono valstijos ir Havajų. Žvelgiant iš Australijos perspektyvos, bet kokiu atveju turime pastatyti laivų statyklą Hendersone. Siūlymas jį eksploatuoti kaip bendrą įstaigą užtikrins nuolatinę darbo eigą (nes objektas būtų vieta, kur galima išlaikyti 12 ar daugiau Australijos ir JAV povandeninių laivų). Tai padėtų įdarbinti ir išlaikyti tai, kas turės būti ilgalaikė kvalifikuota darbo jėga.
Tapti patikimu integruotos sąjungininkų povandeninių laivų priežiūros sistemos partneriu būtų neįkainojamas Australijos aljansas. JAV karinis jūrų laivynas turi sunkų povandeninių laivų priežiūros atsilikimą, šiuo metu prognozuojama, kad tęsis dešimtmečius. Šis atsilikimas sumažina JAV povandeninių laivų, kuriuos galima panaudoti į jūrą, skaičių. 2023 m. Pabaigoje iš 48 išpuolių povandeninių laivų JAV karinio jūrų laivyno kovos pajėgų 16 buvo prižiūrimi – tai yra 33 procentai. JAV karinis jūrų laivynas siekia sumažinti šį santykį iki 20 procentų; Remiantis dabartiniu laivyno dydžiu, tai padarytų dar šešis povandeninius laivus, kuriuos būtų galima patekti į jūrą. Prieiga prie papildomos laivų statyklos Australijoje padėtų JAV kariniam jūrų laivynui pasiekti šį priežiūros tikslą. JAV turėtų mokėti tik už darbo ir materialias išlaidas už savo valčių išlaikymą, nemokamai pasinaudojant Australijos kapitalo investicijomis į Hendersoną.
Siekdama paremti prezidento pažymėjimą, Australija galėtų specialiai įsipareigoti užtikrinti prieigą prie Hendersono taip, kad JAV karinis jūrų laivynas galėtų sumažinti savo techninės priežiūros atsilikimą mažiausiai trijuose povandeniniuose laivuose nuo 2032 iki 2038 m. Tuomet JAV neperdalins savo povandeninių pajėgų, kad pagerbtų jos „Aukus“ įsipareigojimą. Be 2038 m., Australija galėtų įsipareigoti toliau padėti JAV padidinti povandeninių laivų prieinamumą. Per labai ilgą laiką, iki 2054 m., Kai JAV ir Australija eksploatuos 74 išpuolių povandeninius laivus (66 JAV kariniame jūrų laivyne ir aštuoni Karališkajame Australijos kariniame jūrų laivyne), abi tautos turėtų penkias jūrų laivų statymas ir 22 sausumos povandeninius laivų priežiūrą, įskaitant Hendersoną.
Norint pasiekti šį tikslą, gynybai reikės sumažinti reguliavimo ir statybos kliūtis, idealiai siekiant, kad iki 2032 m. Hendersono laivų statykloje būtų paruošti du eksploataciniai sausumos rinkiniai (galbūt iš pradžių naudojant branduolinius sertifikuotus plūduriuojančius dokus, kaip Didžioji Britanija siekia). Australija turėtų stengtis užfiksuoti tokią sutartį ir taip užtikrinti galimybę nuo 2032 m. Prieigos prie Virdžinijos klasės valčių, derantis dėl susitarimo su D.Trumpo administracija per ateinančius 12–18 mėnesių.
Virdžinijos klasė Australijai: kaip tai padaryti
Jei Australija tai padarys ir padeda JAV padidinti Virdžinijos gamybą, skatina SSN-degukus povandeninio laivo plėtrą ir gamybą su Britanija, prailgina Collins-Class parko gyvenimą, pastato siūlomą Rytų pakrantės povandeninį laivą ir įsigys nevalingų kovos laivus (tūkstančiais vienetų), ji taps nevalingų povandeninių kovos laivais. Tačiau tam reikės politinės ir biurokratinės lyderystės ir organizacinio potraukio, kuris retai matomas ne karo metu.
Apie autorių:
Michaelas Pezzullo yra buvęs Australijos gynybos sekretoriaus pavaduotojas ir vidaus reikalų sekretorius iki 2023 m. Lapkričio mėn.
