SAN DIEGO – D.Trumpo administracija bakstelėja Nacionalinės gvardijos ir armijos rezervo teisininkus laikiniems imigracijos teisėjams po to, kai atleido dešimtis esamų teisėjų – paskutinis žingsnis į platesnį planą, kurį įspėja ekspertai, gali pakenkti imigracijos teismams ir karinės teisingumo sistemai.
Pirmosios armijos teisininkų grupės mokymai prasideda pirmadienį ir tikimasi, kad antrosios grupės mokymai prasidės pavasarį, keli buvę ir dabartiniai karinių atsargų teisininkai teigė, kad jiems buvo pasakyta. Tikimasi, kad dalyvaus maždaug 100 armijos atsargų advokatų, o 50-beveik šešių mėnesių užduotis iškart po jų mokymo, rodo rugsėjo 3 d. El. Laiškas, išsiųstas armijos rezervo advokatui ir peržiūrėjo „Associated Press“.
Šie teismai ilgus metus laukia posėdžių, o nagrinėjamų bylų skaičius per pastaruosius ketverius metus išaugo daugiau nei dvigubai iki 3,4 mln.
Tiek armija, tiek Nacionalinė gvardija teigė, kad jie tikisi užpildyti užduotis savanoriais.
„Ši užduotis suteikia galimybę įgyti teisminę patirtį aukštoje tempoje, nacionaliniu mastu reikšmingoje aplinkoje“, – pareiškė armijos rezervo teisinės vadovybės nariams el. Laiškas, pridurdamas, kad vietos ir kitos detalės bus paskelbtos vėliau.
Pranešimas, kuriame ieškoma savanorių, išsiųstų rugsėjo 6 d. Aktyvioms tarnyboms ir rezervuoti nacionalinės gvardijos narius, sakė: „Idealūs kandidatai turės patirtį administracinėje teisėje, imigracijos teisėje, tarnyboje kaip karinio teisėjo“ arba susijusioje srityje. Kandidatai turėtų turėti pagrįstą sprendimą, nešališkumą ir „tinkamą vaidmens temperamentą“, sakė jis.
D.Trumpo administracija vis labiau kreipėsi į kariuomenę, kad palaikytų jos susidorojimą su nelegalia imigracija. Tai apėmė kariuomenę, patruliuojančią JAV ir Meksikos sieną, Nacionalinės gvardijos nariai buvo siunčiami į JAV miestus remti imigracijos vykdymo pastangų, apgyvendinti žmones, laukiančius deportacijos karinėse bazėse, ir karinių orlaivių panaudojimas deportacijoms atlikti.
Susirūpinimas dėl mokymo stokos
Imigracijos teisėjai kiekvienas valdo šimtus ar tūkstančius atvejų, nusprendę, kas gauna prieglobsčio ir žaliąsias korteles, kad liktų JAV, jų sprendimai formuoja tiek imigrantų šeimų gyvenimą, tiek D.Trumpo susidorojimo sėkmę.
Kai kurie imigracijos ir karinės teisės ekspertai yra susirūpinę, kad rezervistai bus įtraukti į darbą nepakankamai mokymuose ar patirties po to, kai buvo atleista ar palikta daugiau nei 100 imigracijos teisėjų.
Likus maždaug 600 imigracijos teisėjų, Pentagono žingsnis padvigubins jų gretas. Trumpas paskelbtas naujas mokesčių ir išlaidų įstatymas sudarė 170 milijardų dolerių imigracijos vykdymui, įskaitant 10 000 imigracijos ir muitinės vykdymo darbuotojų samdymą, tačiau jis užfiksuoja nuolatinių imigracijos teisėjų skaičių 800.
„Jie leidžia daug patyrusių teisėjų, nutraukdami juos be jokio įspėjimo, ir vis dėlto tvirtina, kad trūksta, todėl jiems reikia, kad šie kariniai JAG pareigūnai įsitrauktų ir perimtų“, – sakė Margaret Stock, pensininkas pulkininkas leitenantas ir imigracijos advokatas.
Ypač susirūpinusi, kad administracija nereikalauja kaip administracinės teisės teisėjo ar imigracijos teisės patirties, kaip ir anksčiau, sakė ji. Akcijos dėstė seminarus apie imigracijos įstatymus West Point mieste, tačiau teigė, kad kariniai teisininkai išmoksta tik minimalią sumą, kad galėtų padėti kolegoms tarnybiniams nariams, turinčioms tokių dalykų kaip sutuoktiniai ar vaikai.
„Imigracijos įstatymai yra ypač techniniai ir sudėtingi“, – sakė ji. „Tai blogiau nei mokesčių įstatymai ir nuolat keičiasi. Ir ji turi savo terminiją, savo taisykles, kurios neturi jokios prasmės“.
Imigracijos teisėjai yra kilę iš daugybės teisinių sluoksnių, įskaitant kariuomenę, Teisingumo departamentą, imigracijos vykdymo agentūras ir privačią praktiką. Vyriausybė anksčiau reikalavo, kad pareiškėjai turėtų septynerių metų patirtį, prieš pradedant ilgą samdymo procesą, po to šešias savaites mokymo savaites, po kurių eina dvejų metų probacijos laikotarpis.
Iki šiol laikiniems teisėjams reikėjo 10 metų teisinės imigracijos patirties ir dažnai buvo pensininkai imigracijos teisėjai, remiantis vyriausybės taisykle, išdėstydami naują planą.
Gynybos departamentas negrąžino el. Laiško, kuriame prašoma komentaro. Imigracijos peržiūros, kuri valdo imigracijos teismus, vykdomoji įstaiga atsisakė komentuoti. Šioje taisyklėje agentūra rašė, kad daugelis sėkmingų imigracijos teisėjų prieš pradėdami darbą turėjo mažai patirties imigracijos teisėje.
„Imigracijos teisės patirtis ne visada yra stipri sėkmės prognozė“, – teigiama taisyklėje.
Kariuomenėje advokatas yra žinomas kaip teisėjo generalinis advokatas arba JAG. Jie mokosi akredituotose teisės mokyklose ir išlaiko baro egzaminą prieš pradėdami karinės teisės programą šiek tiek daugiau nei du mėnesius. Jie kartais dirba kaip specialieji padėjėjai JAV advokatams ir renka įrodymus baudžiamojon atsakomybėn baudžiamosioms byloms, panašiai kaip civiliai prokurorai, sakė Markas Nevittas, buvęs karinio jūrų laivyno JAG ir Emory universiteto teisės mokyklos docentė.
„Jie yra vieni didžiausių teisininkų, kuriuos sutiksite Nacionalinio saugumo pasaulyje“, tačiau tam reikės, kad jie „gana greitai pasinertų į sudėtingą įstatymų rinkinį, o paskui išsprendžia reikalus ir reikalavimus kaip teisėjas“, – teigė Nevittas.
Mattas Biggsas, federalinės darbuotojų sąjungos, atstovaujančios imigracijos teisėjams, prezidentas, teigė, kad advokatai, turintys mažai imigracijos patirties arba neturi jokios patirties, kad išgirstų šias sudėtingas, didelių akcijų bylas, greičiausiai padarys daugiau žalos nei naudos.
„Tai lems daugiau apeliacijų dėl sprendimų. Tai dar labiau padidins atsilikimą. Tai bus neveiksminga ir brangiai kainuojanti siekis”, – teigė Biggsas. „Tai sukuria pavojingą precedentą šioje šalyje, kai kalbama apie tinkamą proceso apsaugą“.
Gregory Chen iš Amerikos imigracijos teisininkų asociacijos teigė, kad Teisingumo departamentas „laistydavo tų, kuriems ji įgalins priimti sprendimus dėl gyvenimo ar mirties, kvalifikaciją“.
Jis taip pat nerimauja, kad administracija per daug stebisi laikinais samdomais asmenimis. Nuolatiniai teisėjai yra vyriausybės darbuotojai, turintys valstybės tarnybos apsaugą.
Demokratai suabejojo plano teisėtumu
Kai kurie demokratų senatoriai perspėjo, kad Pentagono planas gali pažeisti „Posse Comitatus“ įstatymą, kuris draudžia tarnybos nariams vykdyti teisėsaugos pareigas, o bijojimas atimti JAG gali pakenkti karinės teisingumo sistemai. Jie išsiuntė laišką aukščiausių karinių teisininkų biuruose už keturias tarnybas, klausdami, iš kur atvyks maždaug 600 teisininkų ir kokią teisinę analizę atliko kariuomenė.
Pentagono memorandume, kuriame aprašomas planas, sakoma, kad paskyrimai turėtų būti ne ilgiau kaip šeši mėnesiai. Memorandume taip pat teigiama, kad Teisingumo departamentas bus atsakingas už tai, kad kariniai teisininkai nepažeis Posse Comitatus įstatymo.
Jei kariniai teisininkai tarnauja visiškai pagal civilinius darbuotojus, tai gali būti teisėta, sakė Nevittas, tačiau tai neaišku.
Kai kurie imigrantų šalininkai mano, kad administracija daro prielaidą, kad kariniai teisininkai labiau linkę paneigti bylas, kad pasiektų D.Trumpo deportacijos tikslus.
Tačiau buvęs armijos advokatas Gregas Rinckey'as, kuris dabar dirba privačioje praktikoje, teigė, kad prielaida yra neteisinga.
„Jie nebus guminis antspaudas, nes dauguma iš mūsų tarnavo kaip gynėjas“, – sakė jis. „Mes ne visi vyriausybės įsilaužimai“.
Jis sakė, kad nemažai jo draugų, kurie yra armijos rezervo jagai, yra užsiregistravę, nes jie domisi imigracijos įstatymais ir nori patenkinti nacionalinį poreikį.
„Taip pat tai yra būdas įdėti ką nors kita į jūsų gyvenimo aprašymą – kad dirbote kaip teisėjas“.
Taksinas pranešė iš Santa Ana, Kalifornijoje. Taip pat prisidėjo ir Konstantinas Toropinas Vašingtone.
