Atrodo, kad D.Trumpo administracija, stengdamasi, kad Elono Musko „Doge“, visam laikui įtrauks JAV tarptautinės plėtros agentūrą (USAID) į savo tėvų organizaciją, Valstybės departamentą.
USAID įsteigė 1961 m. Prezidento Johno F. Kennedy vykdomąjį įsakymą. Kongreso aktas patvirtino jo, kaip nepriklausomos agentūros valstybės departamente, egzistavimą 1998 m.
USAID suderino daugybę įvairių pagalbos organizacijų, dirbančių visame pasaulyje. Daugelis iš jų buvo tikėjimu pagrįstos organizacijos, kurios, nesant USAID, stengsis tęsti savo darbą.
Užsienio pagalba ir USAID
Visada buvo sunku paaiškinti USAID svarbą amerikiečiams. Amerikos visuomenė nebūtinai yra priešiška visai užsienio pagalbai, tačiau ji paprastai pervertina mokesčių mokėtojų pinigų sumą, skirtą užsienio pagalbai.
USAID misija yra slegiamai lengva atsisakyti, nes išlaidos (milijardai dolerių!) Atrodo didelė, o nauda (žmonės Afrikoje nemiršta nuo AIDS) atrodo tolima ne ekspertui.
Motyvuojanti USAID samprata yra ta, kad skurdas ir nepriteklius visame pasaulyje yra žlugdantys ir todėl prieštarauja JAV interesams tiek plačiomis socialinėmis, tiek siauromis nacionalinio saugumo prasme.
Neapdorotas skurdas sukuria neramumus, kurie tarnauja kaip derlinga vieta smurtui, terorizmui ir politinėms ideologijoms, kurias JAV jau seniai rado grėsmingą ir nemalonią. Ligos, leidžiamos siautėti besivystančiame pasaulyje, gali rasti kelią atgal į JAV.
Siauro nacionalinio saugumo prasme USAID darbas buvo laikomas ideologinės konkurencijos prieš Sovietų Sąjungą dalis, ypač neišsivysčiusiose pasaulio vietose, kurioms trūko didelių komercinių ryšių su JAV.
Dažnai USAID darbuotojai buvo vieninteliai amerikiečiai, esantys atokiose besivystančio pasaulio dalyse. Ši logika perėjo į konkurencijos su Kinija erą, o kai kurie demokratų įstatymų leidėjai nutarė Usaido uždarymą kaip dovaną Kinijos politinėms ir komercinėms pastangoms Afrikoje, Pietryčių Azijoje ir Lotynų Amerikoje.
Ką veikia Elonas Muskas?
Atrodo, kad Muskas ypač priešiškas pagalbos srautui į į pietus nuo Sacharos esančioje Afrikoje-požiūris, kuris gali atspindėti jo šeimos ryšius su apartheido Pietų Afrikos politiniu elitu. Tai, kad prezidentas Trumpas paskyrė Pietų Afriką dėl pagalbos nutraukimo, rodo gilią politinę nuoskaudą prieš šalį administracijoje – nuoskaudas, kurias galėjo sukelti asmeninė Musko patirtis.
Muskas taip pat atsidūrė kraštutinių dešiniųjų sąmokslo teoretikų, kurie pateikė tvirtinimus apie USAID veiklą užsienyje, grupėje, kaltindami cenzūros organizavimą, šiltėjimą ir netgi vaidindami vaidmenį kuriant „Covid-19“ pandemiją .
Muskas taip pat galėjo turėti daugiau asmeninių motyvų. Akivaizdu, kad USAID tiria sutartis tarp Musko „Starlink“ ir Ukrainos vyriausybės likvidavimo metu.
Useaid uždarymas buvo gana populiarus tarp užsienio autokratų. Be savo vystymosi ir pagalbos darbų, USAID šiek tiek savo išteklių ir veiklos dalį skyrė pastangoms, palaikančioms demokratinių normų ir pilietinės visuomenės plėtrą. Autoritantai natūraliai laiko šias pastangas grėsmingomis, ir dėl to, kad USAID sulaukė kritikos dėl tokių despotų kaip Vladimiras Putinas ir Viktoras Orbanas. Sunkus Musko posūkis į politinę dešinę laimėjo jam draugus ir gerbėjus šioje minioje.
Poveikis
Neaiškus iškritimas yra neaiškus, nors ekspertai teigia, kad dislokacija, kurią sukelia staigus operacijų nutraukimas, gali panaikinti daugybę sveikatos ir infrastruktūros iniciatyvų visame pasaulyje. USAID darbo jėga, šiuo metu platinama dešimtys šalių, nustebino užrakto staiga.
„USAID“ svetainė dabar nukreipia į puslapį, kuriame nurodoma JAV vyriausybės darbuotojams pasirūpinti grįžimu į JAV per trisdešimt dienų, o tai iš tikrųjų reiškia gyvybės, karjeros ir projektų užsienyje iškėlimą ir nutraukimą. Kalbant apie tuos projektus, staigus pagalbos nutraukimas tikrai sukels nemažą sunkumų. Vienu atveju dėl klinikinių tyrimų pabaigos pacientai bus nutraukti gydymo viduryje.
Ir vis dėlto viskas gali būti neprarasta. Kaip ir didžiąją dalį Doge’o veiklos, USAID pašalinimas yra ypač niūrus teisinis pagrindas. Vis dėlto, kaip atrodo, kad agentūros išlikimas priklauso nuo GOP kongreso noro ir respublikonų-Liano teismų sistemos, kad Trumpo administracija būtų atsižvelgiama, nedaugelis turi daug optimizmo apie USAID ateitį.
Vis dėlto demokratai rimtai vertina situaciją ir daro įtaką, kad jie turi pakeisti sprendimą.
Apie autorių: daktaras Robertas Farley
Dr Robertas Farley nuo 2005 m. Pattersono mokykloje dėstė saugumo ir diplomatijos kursus. 1997 m. Jis gavo savo bakalauro laipsnį Oregono universitete, o 2004 m. – D. D. D. D. Pagrindinė: Jungtinių Valstijų oro pajėgų panaikinimo atvejis (Kentukio universiteto spauda, 2014 m.), Mūšių laivo knyga (Wildside, 2016), „Power“ patentai: intelektinės nuosavybės įstatymai ir karinių technologijų sklaida (Čikagos universitetas, 2020 m.), ir neseniai per amžius vykdo karą su auksu: nacionalinis saugumas ir finansų sritis (Lynne Rienner, 2023). Jis daug prisidėjo prie daugelio žurnalų ir žurnalų, įskaitant nacionalinius interesus, diplomatą: APAC, „World Politics Review“ ir „American Prospect“. Dr Farley taip pat yra teisininkų, ginklų ir pinigų įkūrėjas ir vyresnysis redaktorius.
