F/A-XX drama: Tai yra savotiškas Amerikos gynybos politikos bruožas, kad kritiškiausios galimybės dažnai plėtojamos ne aiškumo metu, o institucinės painiavos ir politinio sukrėtimo akimirkomis.
„F/A-XX“ programa-karinio jūrų laivyno naujos kartos oro dominavimo platforma-yra pavyzdys. Tai atsiskleidžia tarp suskaidyto politinio kraštovaizdžio namuose ir spartėjančias oro jėgos lenktynes užsienyje. Ir tai vyksta geriau ar blogiau, kai Donaldo Trumpo laikrodis. Šis faktas, labiau nei bet kokia techninė specifikacija ar biudžeto detalė, suformuos jos likimą.
https://www.youtube.com/watch?v=_zoclygvjec
Kariniam jūrų laivynui reikia f/a-xx. To daug neginčijama. Šiuo metu esančiame „Carrier“ sparne kyla pasenimas kinų hipersoninių raketų pasaulyje, plečiant anti-prieigos burbulus ir vis sudėtingesnę priešininkų oro gynybą.
F/A-18 „Super Hornet“, kuris yra toks, koks yra, priklauso erai, kurioje JAV karinis jūrų laivynas galėjo veikti beveik nepilnamečiuose pirmojo ir antrojo salų grandinėse. Ta era baigėsi. Dabar Kinija aiškiai suprojektuota, kad būtų atmesta JAV karinė manevro laisvė būtent tose erdvėse. Ir nesant patikimos naujos kartos platformos, turinčios diapazoną, slaptą ir tinklo mirtingumą, vežėjas grįš prie to, kas buvo 1941 m.-didelė, matoma ir pažeidžiama.
Bet jei strateginis F/A-XX pavyzdys yra geležies, ją supanti politinė realybė yra ne kas kita. Trumpo perrinkimas-užfiksuotas ne dėl nacionalinės vienybės, bet dėl nuolatinių teisinių iššūkių ir kaltinimų rinkimų manipuliavimu-nepadarė politikos nuoseklumo. Tai sukūrė ką nors labiau pažįstamo: sutrikimo, improvizacijos ir teatro vykdomosios valdžios institucijos. Ironija yra ta, kad tai gali būti būtent tai, ko reikia F/A-XX. Dėl visos programinės disciplinos ir biurokratinio atsargumo, kad B. Obamos ir Bideno administracijos bandė suteikti gynybos pirkimui, rezultatas buvo paralyžius. Trumpui, priešingai, gali trūkti strateginės teorijos, tačiau jis turi taktinį instinktą greitai judėti ir laužyti dalykus. Ir gynybos įstaiga, kurią patvirtina inercija ir alergiška rizika, gali prireikti tokio greičio, nei jam rūpi pripažinti.
Vis dėlto Trumpo dalyvavimas mažina abi puses. Jis nėra strategas; Jis yra politinis gyvūnas. Ir jo instinktai visada buvo sandoriai. Jei jis manys, kad F/A-XX kelia grėsmę kitiems jo prioritetams-tarkime, atnaujintam pramonės tarifų režimui, ar armijos antžeminių pajėgų atstatymui ar PET priešraketinės gynybos iniciatyvai-jis nesiryžs jos atvaizduoti. Blogiau, kad jis gali jį ginkluoti kaip savo didesnio karo prieš tai, ką jis vadina „gilia valstybe“, dalį. Taigi pavojus nėra tas, kad jis tiesiogiai nužudys F/A-XX, bet tai, kad jis jį padės-naudodamas jį kaip derybų lustą kai kuriuose platesniame kultūros kare arba kaip būdą nubausti karinio jūrų laivyno lyderystę, suvokiamą kaip nelojalią.
Tai nėra hipotetinė. Reikia tik pažvelgti į praeities D.Trumpo veiksmus – jo kišimasis į karo nusikaltimų teismo procesus, jo „seksualių“ karo laivų poreikį, jo paskyrimą Pentagono paskyrimams dėl asmeniškesnių nei profesionalių priežasčių – žinoti, kad pagrindinės programos nėra apsaugotos nuo prezidento kaprizo. „F/A-XX“, kaip įslaptintas, vis dar nemalonus ir dideles dolerių pastangas, yra ypač pažeidžiamas.
Tuo pat metu vidaus politinis kontekstas siūlo atidarymą. Su abiem opozicijos lyderiais – Joe Bidenu ir Ronu Desantisu – prarado savo politines platformas (Biden, per pralaimėjimą; Desantis, per įspūdingą savo partijos ūgio impulsą), Trumpas dirba su mažiau suvaržymų nei bet kada anksčiau. Kongresas silpnas. Žiniasklaidos kraštovaizdis yra suskaidytas. O gynybos ir pramoninės bazės, seniai įpratusi prie procedūralisto Kabuki, stengiasi prisitaikyti prie didžiulės prezidento direktyvo greičio.
Šiame vakuume Trumpas gali greitai judėti. Jei jis nuspręs, kad F/A-XX atitinka savo platesnį pasakojimą apie „dominavimą“, „suverenitetą“ ir „kariuomenės atstatymą“, jis gali greičiau vystytis greičiau tokiais būdais, kaip ankstesni prezidentai niekada neišdrįso. Jis gali nepaisyti biurokratinių rizikos vertinimų, nepaisyti tradicinių biudžeto tvarkaraščių ir netgi įpareigoti avarijos programą. Rezultatas gali būti platforma, kuri pasirodo greičiau nei tikėtasi, ir turint daugiau neapdorotų potencialų nei bet kas, kurį karinis jūrų laivynas iškovojo kartoje.
(2020 Sąveika per aljansus ir partnerystę, tuo pačiu tarnaudama kaip paruošta reagavimo jėga palaikant laisvą ir atvirą Indijos ir Ramiojo vandenyno regioną. (JAV karinio jūrų laivyno nuotrauka, kurią sukūrė masinės komunikacijos specialistas 3 klasė Jeffas D. Kemptonas)
Tačiau greitis nėra strategija. Ir štai kur F/A-XX diskusijų rizika, kylanti nuo bėgių. Dėl visų pažadų jokia platforma negali pakeisti tikslo aiškumo. Jei orlaivis bus sumanytas kaip grynas technologinis apsidraudimas – tai, kas įdeda plieną į žaidimą ir patikrinti Kinijos kilimą, to nepakaks. Jis turi būti įtrauktas į nuoseklią jūrų strategiją, kuri integruoja povandeninį karą, taikymą apie kosmosą, paskirstytas paviršiaus veiksmų grupes ir vežėjų pagrindu sukurtą „Strike Aviation“ į vieną karo kovos ekosistemą. Tai sunki dalis. Ir tai nėra administracijos dalis, įskaitant Trumpą, dar parodė, kad ji gali pristatyti.
F/A-XX taip pat neprisduos dividendų, jei jo pirkimai taps dar viena Amerikos platesnio negalavimo auka: partizanų skilimas, fiskalinis meistriškumas ir pramoninis neveiksnumas. Mes galime kalbėti apie šeštos kartos jutiklius ir nerimą keliančius dalykus, susijusius su viskuo, ko norime. Bet jei Kongresas stabilizuos gynybos biudžetą, išskyrus atvejus, kai karinis jūrų laivynas reformuos savo įsigijimo kultūrą ir, jei gynybos pramonė iš tikrųjų nesukurs to, ką ji kuria, nė vienas iš jo neturės reikšmės.
Ir tada kyla klausimas, kurio niekas nenori užduoti: O kas, jei Trumpas neužbaigs darbo? O kas, jei „F/A-XX“ taps dar vienu savo „neišsamiomis revoliucijomis“, tokiomis kaip pasienio siena ar kosmoso pajėgos-prašmatnus prekės ženklas ant trapios įstaigos? O kas, jei per savo antrąją kadenciją entuziazmas išnyks, atnaujintos vidinės feodūros ir prioritetai keičiasi? Tokiu atveju F/A-XX gali patirti blogiausio likimo iš visų: mirtis dėl aplaidumo.
Vis dėlto yra viena atsargaus optimizmo priežastis. Trumpas, už visą savo chaosą, turi intuityvų supratimą apie *prestižą *. Jis žino, kad ateityje išvaizdos, antraštės grabinantys, amerikiečių sukurti gynybos projektai yra jo politinio prekės ženklo kategorija. Ir, skirtingai nuo daugelio jo pirmtakų, jis nebijo centralizuoti valdžios, peržengti tarpšakinius plyšius ir nustatyti terminus. Jei jis gali būti įsitikinęs, kad F/A-XX yra ne tik ginklų sistema, bet ir nacionalinio atsinaujinimo simbolis-panašus į Reagano „600 laivų karinį jūrų laivyną“ ar Kennedy mėnulio vaizdą-tada jis gali tiesiog važiuoti į priekį taip, kaip reikalaujama.
Tačiau tam reikės daugiau nei „PowerPoint“ skaidrių ir saugomų kalvų instruktažų. Tam reikės pasakojimo. Ne viena, grindžiama abstrakčios atgrasymo teorija, o konkrečiais Amerikos interesais: sąjungininkų gynyba Vakarų Ramiajame vandenyne, jūrinės prekybos apsauga ir bendraamžių karo prevencija per aukštesnės jėgos projekciją. Trumpas turės patikėti, kad F/A-XX yra ne tik karinio jūrų laivyno įrankis, bet ir paminklas Amerikos viršenybei.
https://www.youtube.com/watch?v=n8enypya8ky
Tai virvės. Karinis jūrų laivynas privalo pateikti savo bylą nenusileidus į sycofanciją. Jis turi sukurti oro sparną, vertą geopolitinio momento, netapdamas pėstininku Trumpo populistiniame teatre. Tai turi padaryti tai, ką liberalios demokratijos kariai retai daro gerai: naujoves netikrumo metu, pasiruošti nesant sutarimo ir laimėti ateitį, o visi kiti vis dar kovoja su praeitimi.
F/A-XX nenustatys būsimo karo su Kinija rezultatų. Tačiau jo likimas mums papasakos apie tai, ar Amerika vis dar yra pajėgi strateginė vaizduotė, ar ar net geriausios jos idėjos bus paskendusios vidaus disfunkcijos triukšme.
Bet kokiu atveju, laikrodis tikrina. Ir Kinija nelaukia.
Apie autorių: dr. Andrew Lathamas
Andrew Latham, Ph.D., tarnautojas Makalesterio koledže Saint Paul mieste, Minesotoje. Jis taip pat yra vyresnysis Vašingtono bendradarbis, dirbantis Taikos ir diplomatijos institute Otavoje, ir ne rezidentas, turintis gynybos prioritetus, minčių grupę Vašingtone, DC. Tai pirmą kartą pasirodė „RealClearDefense“.
