Straipsnio santrauka ir pagrindiniai punktai: Amerikos jūrų jėga sparčiai mažėja, palyginti su Kinijos karinio jūrų laivyno dominavimu. JAV karinio jūrų laivyno mažėjantis laivynas ir senstantis prekybinis jūrų kontrastas su didžiuliais Kinijos karinių jūrų ir prekybininkų galimybėmis. Norėdami tai pakeisti, JAV turėtų nustatyti „jūrų saugumo iniciatyvą“-kryžminio agentūros biudžeto rodymą, aiškiai apibūdinantį jūrų investicijas visoje vyriausybėje.
-Didutinė, sukuriant jūrų saugumo tarybą vykdomojoje įstaigoje, panašiai kaip Nacionalinio saugumo taryba, pakeltų jūrų klausimus priimant prezidento sprendimus.
„Ford“ klasės orlaivių vežėjas USS Gerald R. Ford (CVN 78) ir Italijos orlaivių vežėjas. Jo „Cavour“ (CVH 550) tranzuoja Atlanto vandenyną 2021 m. Kovo 20 d., Pirmą kartą kartu su „Ford“ klasės ir italų vežėju. Vykdydamas Italijos karinio jūrų laivyno „Ready for Operations“ (RFO) kampaniją dėl savo flagmano, „Cavour“ vykdo Jūrų bandymus, koordinuodamas su F-35 „Lightning II“ jungtinės programos biuro „Patuxent River“ integruota bandymo jėga, kad gautų oficialų pažymėjimą, kad būtų galima saugiai valdyti F-35B. Geraldas R. Fordas vykdo integruotas „Carrier Strike Group“ operacijas nepriklausomo garo renginio 17 metu kaip savo bandymo po pristatymo ir bandymų operacijų etapą.
-Kaktūrinis finansavimas, koordinavimas ir aukšto lygio vykdomosios valdžios dėmesys yra labai svarbus norint atkurti JAV jūrų pranašumą, didinti nacionalinį saugumą ir veiksmingai kovoti su KLR jūrų galia.
Amerikos jūrų nuosmukis: kaip JAV gali kovoti su Kinijos karinio jūrų laivyno plėtra
„American SeaPower“ yra labai sunki, ypač palyginti su pagrindiniu JAV kolegų konkurentu – Kinijos Liaudies Respublika. Praėjusių metų gruodį JAV karinis jūrų laivynas sugebėjo įveikti vos 296 mūšio pajėgų laivus, o dabartinis laivų statybos planas per ateinančius dvejus metus sumažins laivyno dydį, kuris 2027 m. Pasiektų 283 laivus.
Tuo tarpu prekybinį jūrų pėstininką sudaro vos 185 pažymėtų prekybinių laivų senėjimas, kuriuo JAV remiasi, kad palengvintų jos pasaulinę prekybą taikos metu ir nuo kurios kariškiai priklausytų nuo degalų, ginklų ir kitų atsargų, kilus konfliktui. Priešingai, KLR turi didžiausią karinį jūrų laivyną pasaulyje, kuriame yra daugiau nei 370 laivų, daugiau nei 5500 prekybinių laivų, o laivų statybos pajėgumai, kuri, kaip manoma, yra 230 kartų didesnė už JAV. Kongreso ir vykdomosios valdžios dėmesys reikalingas norint panaikinti Amerikos jūrų jėgos nuosmukį.
Svarbiausias prioritetas turėtų būti pakankamas finansavimas karinių jūrų tarnyboms, prekybiniams jūrų ir civilinėms įstaigoms, orientuotoms į jūrų saugumą. Tam reikės ne tik didesnio šių agentūrų finansavimo, bet ir kruopštaus investicijos į būtiniausias sritis. Siekdamas to, Kongresas turėtų sukurti „jūrų saugumo iniciatyvą“, sukurtą kaip kryžminio departamento biudžeto rodymo priemonė, pateikdama aiškų jūrų saugumo išlaidų vaizdą visoje vyriausybėje.
„Biudžeto ekrano“ koncepcija nėra nauja, tačiau jūrų saugumo iniciatyva padarytų tokį ekraną efektyvesnį. Ramiojo vandenyno atgrasymo iniciatyva taip pat buvo sukurta kaip biudžeto rodymas Kongresui. Tai leidžia Gynybos departamentui pabrėžti, kaip įvairios karinių tarnybų investicijos yra orientuotos į atgrasymo pastangas Indijos ir Ramiojo vandenyno vandenyne. Tačiau PDI biudžeto rodymo statusas gimė iš kompromiso.
Jos architektai iš pradžių ketino pateikti savo atskirą finansavimo rinkinį Gynybos departamentui, pavyzdžiui, jo pirmtakui Europoje. Įvairūs analitikai šiandien pagrįstai tvirtino, kad PDI daugiausia dėl to, kad Gynybos departamentui nesuteikė naujų naujų investicijų į Indo-Ramiojo vandenyno ir Ramiojo vandenyno kiekį.
Vis dėlto idėja, kad „biudžeto rodymas“ yra priemonė, padedanti Kongresui sekti išlaidas ir nustatyti, kur reikia papildomų investicijų. Tačiau, užuot tik pabrėžiantis vienos departamento finansavimą, biudžeto rodymas turėtų pabrėžti finansavimą įvairiuose departamentuose ir agentūrose. Todėl jūrų saugumo iniciatyva leis Kongresui suprasti, kaip vyriausybinės pastangos yra nukreiptos į JAV jūrų saugumo gerinimą. Tai savo ruožtu leistų jiems geriau išleisti pinigus prioritetinėse srityse ir konsoliduoti išteklius vieningos jūrų saugumo strategijai.
Filipinų jūra (2024 m. Vasario 24 d.) JAV oro pajėgų „B-52“ stratofortorinė, pritvirtinta prie 5-osios bombos sparno, ir orlaivis, pritvirtintas prie vežėjo oro sparno (CVW) 11, skristi formavimu per Nimitz klasės orlaivių vežėją „Uss Theodore Ruzvelt“ (CVN 71), po 24, 2024 m. Įprastinių operacijų atlikimas JAV 7 -ojoje laivyno operacijų srityje. JAV 7-asis laivynas yra didžiausias JAV karinio jūrų laivyno į priekį dislokuotas parkas į priekį ir paprastai sąveikauja ir veikia su sąjungininkais ir partneriais išsaugant nemokamą ir atvirą Indijos ir Ramiojo vandenyno regioną. (JAV karinio jūrų laivyno nuotrauka, kurią sukūrė masinės komunikacijos specialistas 1 -osios klasės Thomas Gooley)
Antrasis žingsnis atgaivinti JAV jūrų jėgą yra padidinti jūrų saugumo pastangų statusą vyriausybės vykdomojoje valdžioje. Tuo tikslu Kongresas turėtų sukurti Jūrų saugumo tarybą, įsikūrusią JAV prezidento vykdomojoje įstaigoje, sutelkdamas dėmesį į prezidento patarimą apie daugybę jūrų saugumo klausimų, turinčių įtakos Amerikai. Kaip 2002 m. Tėvynės saugumo įstatymas kodifikavo Tėvynės saugumo tarybą (iš pradžių įgaliotą vykdomąjį įsakymą 13228), Kongresas galėtų kodifikuoti Jūrų saugumo tarybą įstatymais, kurių statusas yra lygus tiek Nacionalinių, tiek Tėvynės saugumo tarybų.
https://www.youtube.com/watch?v=izv1rv_icno
Neseniai buvo paskelbta, kad Nacionalinio saugumo tarybos, kurios orientuota į laivų statybą, bus pastovi nauja įstaiga. Ši įstaiga galėtų būti pagrindas galutinai sukurti MSC. Magresui pirmininkaus prezidentas ir jį sudarys viceprezidentas, valstybės sekretorius, gynybos komerciją, transportą, Tėvynės saugumą ir kitus pareigūnus, kurie laikomi būtinais.
Karinio jūrų laivyno sekretorius taip pat reguliariai būtų kviečiamas į magistrantūros posėdžius, o jūrų operacijų viršininkas, jūrų pėstininkų korpuso komendantas ir pakrančių apsaugos komendantas tarnaus kaip MSC kariniai patarėjai.
Jūrų saugumas yra Amerikos imperatyvas. Atgaivinti JAV jūrų stiprumą priklausys nuo Kongreso galimybių skirti pinigus reikalingoms teritorijoms visoje JAV vyriausybėje, taip pat aukštesnį vykdomosios valdžios dėmesį į jūrų saugumo klausimus.
Apie autorių: Lukas Widenhouse
Luke'as Widenhouse'as yra „Yorktown Institute“ tyrimų asistentas ir vyresnysis Šv. Jono koledže Anapolyje, MD.
