Kovo 15 d. Prezidentas Donaldas Trumpas pasinaudojo svetimų priešų įstatymu prieš narkotikų prekeivius – žingsnį, kuris buvo sutiktas su nuostaba, ypač po to, kai įstatymas kilo 1798 m. Ir retai buvo naudojamas nuo to laiko, kai JAV buvo kariaujama.
Nors diskusijose, susijusiose su Aktu, daugiausia dėmesio skiriama jo poveikiui imigracijai, dažnai pasimeta diskusijose yra Baltųjų rūmų argumentas, kad narkotikų prekyba yra nereguliarus karo forma. Panašiai administracija sukėlė ginčus, klasifikuodama narkotikų prekeivius kaip teroristus.
Ar gali būti, kad narkotikų prekeiviai yra teroristai, vykdantys tam tikrą netaisyklingo karo formą – ir jei taip, kaip JAV karinis tai galėtų spręsti strateginiu lygmeniu?
Ar narkotikai gali būti karo ginklai?
Žodis „terorizmas“ pastaraisiais metais įgavo naują prasmę. Nors galima pateikti argumentus dėl to, kas reiškia teroristinę veiklą, terorizmo koncepcija dažniausiai siejama su tais, kurie pasirenka žalą civiliams per didžiulį smurtą ar dėl masinės avarijos.
Išpuoliai prieš „USS Cole“, Pasaulio prekybos centrą ir Bengazį paprastai ateina į galvą, kai nurodo terorizmo veiksmus. Vis dėlto subtilūs teroristiniai išpuoliai dažnai būna nepastebėti.
Narkotikų ir teroristinių organizacijų koreliacija nėra nauja. Tiesą sakant, dauguma teroristinių organizacijų labai priklauso nuo nusikalstamo elgesio, kad palaikytų savo veiklą, tokią kaip neteisėta prekyba narkotikais, prekyba žmonėmis, prekyba seksu ir pinigų plovimu. Nors tiesa, kad nelegalūs narkotikai finansuoja teroristų ir kriminalines grupes, šiandien pasikeitė padėtis.
Tapo gerai žinoma, kad pirminis JAV suaugusiųjų žudikas nuo 18 iki 45 metų yra fentanilis. 2019 m. Buvo pranešta, kad fentanilo mirčių skaičius padidėjo daugiau nei 1000% per šešerius metus.
Skirtingai nei praeityje, kai neteisėtos prekybos narkotikų prekyba tikslas buvo padidinti pelną, kad būtų galima finansuoti teroristinius išpuolius, fentanilis ne tik padidina nusikalstamą pelną, bet ir yra sunaikinimo priemonė – žalą didelę dalį JAV gyventojų ir sukelia daugiau nei 100 000 mirčių per metus. Buvo nustatyta, kad Meksikos karteliai yra atsakingi už fentanilo antplūdį į JAV, todėl Trumpas paskatino juos paskirti teroristinėmis organizacijomis.
Ar tokius narkotikus kaip fentanilas gali tiksliai apibūdinti kaip karo ginklus? Nors tai gali atrodyti stebinanti, istorija mums parodo, kad atsakymas dažnai yra taip.
Organizuotos nusikalstamumo grupės dažnai sąmoningai užtvindė narkotikus į JAV, siekdamos padaryti masines aukas civiliams gyventojams. 2005 m. Afganistano narkotikų lordas Haji Bazas Mohammedas buvo išduotas JAV ir nuteistas po to, kai orkestruotas bandymus naudoti heroiną kaip „džihado“ formą, sakydami, kad jis ir jo kolegos „ėmėsi amerikiečių pinigų, o heroinas juos žudė“.
Valstybės veikėjai ir korupcija
Politiniai subjektai, norintys pakenkti JAV, dažnai turi gilių ryšių su narkotikų prekyba ir panaudoja ją žalą. Vienas iš pavyzdžių yra Juano Orlando Hernandezo, kuris 2014–2022 m. Ėjo Hondūro prezidento pareigas ir galiausiai buvo nuteistas 45 metams kalėjimo 2024 m. Birželio mėn.
Byla padarė istoriją, nes Hernandezas tapo pirmuoju buvusiu prezidentu, nuteistam JAV už narkotikų prekybą. Teisingumo departamento duomenimis, Hernandezo sąmokslininkai pasinaudojo ne tik politine apsauga, bet ir karinio stiliaus ginklais, įskaitant AK-47, AR-15 ir granatomis.
Meksika pateikia unikalų iššūkį, atsižvelgiant į jos geografinį artumą JAV ir jos, kaip pagrindinio tarptautinio prekybos partnerio, vaidmeniui. Dėl gilios korupcijos anksčiau JAV teisėsauga pasirodė problematiška, kad sustabdytų kartelio veiklą, turinčią įtakos Amerikos piliečiams.
Neseniai Meksikos vyriausybė išdavė 29 narkotikų valdovus JAV, įskaitant Rafaelį Caro Quintero, „Sinaloa“ kartelio lyderį, atsakingą už DEA specialiojo agento Enrique „Kiki“ Camarena nužudymą 1985 m. Camarena buvo pagrobta, žiauriai kankinama ir žuvo per Sinaloa kartelio rankas vienoje iš Dea, kuri buvo orientuota per 40 metų.
„Quintero“ dešimtmečius vengė teisingumo – tai buvo sunkumų, susijusių su karteliais, taip pat problemos korupcija, sukėlė jų nelegalią veiklą.
Priimkite kartelius, kurie yra atsakingi už Amerikos civilių mirtį, imsis daugiau nei karinių ar teisėsaugos veiksmų.
Bendri sprendimų poreikis
Atkreipdamas dėmesį į Meksiką, dabartinė administracija dislokavo JAV karines pajėgas, kad nustatytų sienos kontrolę. Tačiau tokioms pastangoms reikės kombinuotos patirties, žinių ir kompetencijos integracijos už ginkluotųjų pajėgų.
Kadangi neteisėta prekyba narkotikais yra pagrindinė Meksikos kartelių veikla, sprendimo modelį galima pakartoti remiantis Afganistane esančia Gynybos departamento ir užsienio dislokuotos patariamosios paramos komandos ar greitojo partneryste.
Dėl labai sėkmingų bendrų pastangų JAV karinis darbas su DEA agentais buvo nukreiptas į Talibano heroino prekeivius. Tai, kas tada atnešė sėkmę, buvo galimybės ir galimybė nukreipti „Narco-Terorists“ per daugybę valdžios institucijų, kurias būtų galima naudoti mūšio lauke.
Ta pati koncepcija galėtų būti naudojama siekiant išspręsti Meksikos grėsmes išnaudojant DoD turtą ir derinant juos su DEA patirtimi. Be patikrintų Meksikos valdžios institucijų, ši partnerystė duotų bendrą žvalgybos žvalgybos rinkimą, mokymą ir bendrąsias operacijas.
Greitai atkreipė dėmesį į JAV specialiųjų operacijų metodikas, sujungdama mažų vienetų taktiką, operatyvinį planavimą ir taktinę kovą su avarijomis priežiūra su DEA tyrimo metodais, įrodymų apdorojimu ir informatorių tvarkymu, kad būtų sukurtas precedento neturintis požiūris, siekiant efektyviai užgesinti nusikalstamų grupių grėsmes.
Po kelių trumpų metų Fastas tapo vertingu šaltiniu specialiųjų operacijų vadovybei nukreipti Talibano direktoriams ir pašalinti teroristų lyderius iš mūšio lauko. Tai tebėra partnerystė, kurią labai vertina tie, kurie tarnavo greitajame DEA programoje.
Nors karai Irake ir Afganistane nuo to laiko pasibaigė, iš šio kooperatinio požiūrio išmoktos pamokos vis dar turi vertę. Ši strategija gali būti peržiūrėta kaip netradicinio karo metodas, kurio tikslas – išardyti pačias nesąžiningiausias nusikalstamas organizacijas.
Nei JAV kariškių, nei federalinės teisėsaugos, veikiančios vien tik nepakanka išspręsti sudėtingą kartelių problemą. Naujos DOD ir DEA partnerystės užmezgimas naudojant greitą modelį gali pasirodyti pats efektyviausias sprendimas.
Zita Ballinger Fletcher anksčiau dirbo „Karinio istorijos ketvirčio“ ir Vietnamo žurnalų redaktore bei JAV narkotikų vykdymo užtikrinimo administracijos istorike. Ji turi MA su išskirtinumu karo istorijoje.
