JAV išgyvena gynybos išlaidų aukso amžių. 2027 finansinių metų prezidento biudžeto prašymas yra stulbinantis 1,5 trilijono USD. Šis skaičius gali turėti priešų, drebančių iš baimės, tačiau jis skambėjo pavojaus varikliui ekspertų grupėms ir vyriausybės sargybiniams, kurie trokšta ne tokių didelių išlaidų gynybai. 1,5 trilijono USD prašymas yra brangiausias Pentagono istorijoje.
Kai kurie Gynybos departamento darbuotojai sako, kad šių pinigų labai reikia
Tačiau Pentagono biurokratai mano, kad pavojinga geopolitinė rizika visame pasaulyje, kai vyksta įvairūs karai ir galimi konfliktai, reikalauja tokio pobūdžio piniginių investicijų.
„Mes susiduriame su viena sudėtingiausių ir pavojingiausių grėsmių aplinkų per 250 metų mūsų tautos istoriją“, – per instruktažą Pentagone žurnalistams sakė karo sekretoriaus pavaduotojas ir vyriausiasis finansininkas Julesas J. Hurstas III. „Mūsų priešai sparčiai plečia savo pajėgumus visose karo kovos srityse: ore, sausumoje, jūroje, kosmose ir kibernetinėje erdvėje, o ilgus metus trukusios nepakankamos investicijos įtempė mūsų pramonės bazę“, – pažymėjo „Military Times“.
Dronų išlaidų padidėjimas yra astronominis
Viena iš siūlomo biudžeto priežasčių yra prašymas išleisti 53,6 mlrd. USD dronų gamybai ir skrydžio sistemoms. Šis prašymas yra didžiulis padidėjimas, palyginti su 226 mln. USD, išleistų nepilotuojamoms sistemoms per praėjusį biudžeto ciklą. Tai padidinimas daugybe eilučių.
„Konkrečiai, Pentagonas prašo… padidinti bepiločių orlaivių gamybą ir pirkimus, apmokyti bepiločių orlaivių operatorius, sukurti logistikos tinklą bepiločių orlaivių dislokavimui palaikyti ir išplėsti kovos su dronais sistemas, kad būtų apginta daugiau JAV karinių objektų. Finansavimo prašymas įtrauktas į Gynybos autonominio karo grupės (DAWG) biudžetą“, – teigia „Ars Technica“.
Geranium Drones iš Rusijos X vaizdo ekrano kopija
Auksinis kupolas yra kita biudžeto antraštė
Didžioji dalis kitų išlaidų skiriama „Golden Dome“ priešraketinės gynybos programai, naujiems hipergarsiniams ginklams, dirbtiniam intelektui gynybos sistemose, karinių duomenų bazių patobulinimams ir gynybos rangovų skatinimui kurti daugiau puolamųjų ir gynybinių raketų.
Maistas visiems alkanantiems
Armijai, kariniam jūrų laivynui ir oro pajėgoms išlaidos padidėtų bent 30 proc. Tai leistų filialams įdarbinti, mokėti ir išlaikyti daugiau darbuotojų bei gauti naują karinę įrangą, kuri yra įvairiuose pageidavimų sąrašuose.
Trumpo auksinis laivynas būtų visiškai finansuojamas
Pavyzdžiui, karinis jūrų laivynas turėtų naują Auksinį laivyną – siūloma patobulinta laivų statybos iniciatyva, kuri investuotų 65 mlrd. USD į naujus laivus. Tai reikštų 34 naujus laivus.
Gynybos departamentas taip pat nori išleisti 64,5 mlrd. USD naujos kartos tankams ir sraigtasparniams. Taip pat raginama daugiau investuoti į THAAD ir Patriot gaudykles.
„Kinetinių raketų kova“ dviejų frontų karo metu
Amerikiečiai supranta, kad jie dalyvauja tai, ką aš vadinu „kinetinių raketų kova“ Artimuosiuose Rytuose, ir galimą dviejų frontų karą su Iranu ir Kinija, jei Xi Jinping nuspręs pulti Taivaną.
Gali neužtekti raketų abiem konfliktams vienu metu spręsti. DOD turi atsižvelgti į realijas, kai pritrūks puolamųjų ir gynybinių sviedinių, tokių kaip tikslioji raketa, JASSM ir sparnuotoji raketa „Tomahawk“.
1996 m. rugsėjo 3 d. vykdant operaciją „Dykumos smūgis“ iš priekinės vertikalios USS Shiloh (CG 67) paleidimo sistemos paleidžiama sparnuotoji raketa „Tomahawk“, kad atakuotų pasirinktus oro gynybos taikinius į pietus nuo 33-iosios lygiagretės Irake. Atakos skirtos sumažinti pavojų pilotams, kurie vykdys išplėstą neskraidymo zoną. Prezidentas Clintonas paskelbė išplėstą neskraidymo zoną, reaguodamas į Irako išpuolį prieš kurdų grupuotę. Didesnė neskraidymo zona Pietų Irake leis JAV ir koalicijos partneriams lengviau suvaldyti Saddamo Husseino agresiją. JAV karinio jūrų laivyno „Ticonderoga“ klasės kreiseris paleido raketas, kai veikė Persijos įlankoje.
200 milijardų dolerių priedas už karą prieš Iraną
Tai dar ne viskas. Šis biudžetas buvo surinktas prieš karą Irane. Taigi gynybos sekretorius Pete'as Hegsethas nori dar daugiau išleisti operacijai „Epic Fury“ ir skirti 200 milijardų dolerių papildomo finansavimo.
Kongresas bus užsiėmęs diskutuojant apie šį didžiulį skaičių, tačiau net jei Kapitolijaus kalvos įstatymų leidėjai sumažintų 500 milijardų dolerių prašymą, jis vis tiek viršytų 1 trilijoną dolerių.
Mega-biudžeto užklausa jau sulaukiama kritikos
Dėl to daugelis stebėtojų grupių skundžiasi dėl didelių išlaidų gynybai. Beveik 300 grupių išsiuntė laišką Kongresui, prašydamos nepatvirtinti D. Trumpo biudžeto.
„Tolimesnis milžiniškas padidinimas būtų labai neatsakingas“, – rašoma laiške. „Neatskaitingo Pentagono finansavimas daugiau nei 1 trilijonu USD ir nepakankamas žmonių poreikių programų finansavimas kenkia mūsų saugumui, nes neleidžia mums investuoti į bendrą gerovę, kurią sukuria daugiau būsto, sveikatos priežiūros, klimato ir visuomenės sveikatos apsaugos, bado panaikinimo ir kokybiško visuomenės švietimo.
Pupų stalai prakaituoja
Gynybos departamentui turėtų būti suteiktas nuopelnas už biudžeto sudarymą, kuris atitiktų ateities karo poreikius. Dronai, raketos ir laivų statyba – visa tai reikia paskatinti, tačiau 1,5 trilijono dolerių yra tokia akį džiuginanti suma; verčia susimąstyti, ar būtų švaistymo, sukčiavimo ir piktnaudžiavimo magnetas, nes Pentagonas niekada nepraėjo audito.
Ar Kongresas gali racionalizuoti visas šias išlaidas?
Turėtų būti daugiau būdų analizuoti šį biudžeto prašymą ne tik Kongrese. Įstatymų leidėjai turi prieigą prie Kongreso tyrimų tarnybos, vidinės ekspertų grupės ir Kongreso biudžeto tarnybos, kuri gali parengti įstatymo projektą, vadinamą Nacionalinės gynybos leidimo aktu, tačiau 1,5 trilijono dolerių yra didelė pinigų suma. Reikėtų geriausių Kapitolijaus kalno protų išanalizuoti visas šias išlaidas ir nustatyti, ar jos yra pagrįstos ir reikalingos.
Sugalvokime kai kuriuos prioritetus
Vašingtonas, Kolumbijos apygarda, yra neatrastoje teritorijoje su šia biudžeto užklausa. Norėčiau įspėti įstatymų leidėjus ir biurokratus, kad tokio lygio išlaidos turėtų būti sumažintos. Pasaulyje yra daug pavojų, tai tiesa, tačiau pinigų metimas į gynybos biudžetą ne visada yra teisingas atsakymas. Bus sunku vienu metu turėti ir Auksinį kupolą, ir Auksinį laivyną, kaip to prašo prezidentas.
Laikas šiek tiek sumažinti
Atėjo laikas susiaurinti tam tikrų biudžeto eilučių apimtį ir sumažinti šį išlaidų prašymą. Didžiausias skaičius šokiruoja savo dydžiu, o su visais susijusiais pinigais žmonėms, turintiems prižiūrėti vyriausybės išlaidas, būtų sunku analizuoti.
Trumpas ir dabartinis Kongresas, kuriam vadovauja respublikonai, turėtų priimti šį pasiūlymą Nacionalinės gynybos įgaliojimų įstatyme, kol kadencijos vidurio rinkimai pakeis Atstovų rūmų ir Senato sudėtį. Neaišku, ar Amerikos žmonės turi 1,5 trilijono dolerių biudžetą. Stebėsime šį biudžeto procesą, kad pamatytume, dėl kokio skaičiaus galiausiai susitarta, tačiau išlaidų lygis yra precedento neturintis ir gali tekti sumažinti iki lengviau valdomo lygio.
Apie autorių Brent M. Eastwood, PhD
Šiuo metu daugiau nei 3500 straipsnių gynybos klausimais autorius, mokslų daktaras Brentas M. Eastwoodas yra knygų „Don't Turn Your Back On the World: A Conservative Foreign Policy“ ir „Humans, Machines and Data: Future Trends in Warfare“ bei dviejų kitų knygų autorius. Brentas buvo technologijų įmonės, kuri, naudodama dirbtinį intelektą, prognozavo pasaulio įvykius, įkūrėjas ir generalinis direktorius. Jis dirbo JAV senatoriaus Timo Scotto įstatymų leidybos kolega ir patarė senatoriui gynybos ir užsienio politikos klausimais. Jis dėstė Amerikos universitete, Džordžo Vašingtono universitete ir Džordžo Meisono universitete. Brentas yra buvęs JAV armijos pėstininkų karininkas. Jį galima sekti X @BMEastwood.
